办证流程看不懂档案缺失办不了开证明被踢皮球……
观察动机随着全国生育高峰的到来，北京近几年的生育高峰预计会延续到2015年。一方面是准爸准妈们“望孩心切”“求子若渴”；而另一方面，“跑了几十趟办不下来准生证”、“办理准生证的悲惨经历”等内容遍布各网站。一张小小的准生证，到底要经过多少个部门核准？又是什么原因让准爸准妈们把准生证视为拦路虎的？
案例一
办证流程看不懂小两口跑了俩星期
家住管庄附近的高女士和老公都具有北京市户口，今年5月份，高女士检查出怀孕，伴着这个意料之外的惊喜到来，她也立即开始着手为这个即将到来的宝宝办理未来的“身份证”。
但准生证到底怎么办？去单位？街道？居委会？人才中心？还是派出所？小两口从“首都之窗”网站“北京准生证办理指南”中根本没有弄懂。两个人跑了两个星期，才逐渐摸清楚门路。
记者发现，“首都之窗”网站“北京准生证办理指南”的办理方法中写明，生育第一个子女的，应当到女方工作单位(无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会)领取《生育服务证》，填写夫妻双方基本情况后，由双方工作单位(无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会)签署意见并盖章，由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处审核批准并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后，交由当事人保存。
高女士以为工作单位就可以领到，于是立即和自己工作单位行政部门同事咨询了领取《生育服务证》的细则，而行政部门负责人则告知，由于员工档案并不存在单位。单位也没有具体负责计划生育的部门，因此单位开不了。
随后，高女士按照同事建议，联系了住地居委会，却被告知要找到街道办事处才能办理。随后她又找到自己居住地所在街道的计生办，得知需要到女方档案所在地领取该证。
高女士和老公随后带着身份证、户口本和结婚证来到人才中心，由于婚后户口本上婚姻状况一项“未婚”没有及时更改为“已婚”，因此被告知无法办理。随后，高女士和老公返回户籍所在地派出所，改好婚姻状况后再次返回人才中心，这才拿到了《生育服务证》，并在女方情况位置盖好了章。
随后，高女士的老公带着这本《生育服务证》回到自己单位。由于档案就存放在单位，单位又具有计划生育部门，这次的章盖得比较顺利。随后，高女士和老公再次回到女方户籍所在地街道办事处，通过核审取得了《生育服务证》。
“既然必须去档案单位领证盖章，为什么不能明明白白地写清楚？由于不清楚流程，过程中我们多次往返于双方单位、居委会、街道办事处、人才市场、派出所等地，非常折腾。但和周围人比起来，我们算是最简单的情况，也前前后后折腾了两个星期左右。”
|
