| 导读：近日，《2013年中国中小城市绿皮书》发布，河北迁安市和任丘市位列其中。同时，2013年中小城市新型城镇化质量500强县市中河北占33个。2013年度中国中小城市综合实力百强县市中河北有2市上榜。
2013年10月21日，由东北亚开发研究院、中国社科院社会科学文献出版社、中小城市经济发展委员会等单位联合举办的“《2013年中国中小城市绿皮书》发布会暨中小城市新型城镇化座谈会”在中国社会科学院召开。此次论坛以“集约、智能、绿色、低碳”为主题，围绕如何推进中小城市新型城镇化等热点问题进行了深入研讨。
国内首套中小城市新型城镇化质量评价体系出炉
据中小城市绿皮书副主编、中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员李学锋介绍，《2013中国中小城市绿皮书》课题组从新型城镇化的本质内涵和基本思路出发，结合中小城市发展实际，从集约智能、低碳绿色、协调和谐三个方面构建了中小城市新型城镇化质量评价体系。
依据该体系，课题组对中小城市的城镇化质量进行了评价。考虑行政级别对城市发展产生重要影响，不同级别的城市、行政区划不具可比性，评价对象剔除了地级以上城市以及未成为建制市的地级行政区划，评价对象为1992个市县(含368个县级建制市和1624个非建制市的县级行政区)。此外，考虑到部分县级行政区划，尽管已经调整为市辖区，但由于远离中心城区，在经济社会发展中仍然相对独立，因此，课题组将远离中心城市的市辖区也纳入评价范围。如何判断哪些市辖区远离市中心？本研究采取的甄别方法是：市辖区内含有乡镇时，视为相对独立发展的市辖区。同时，本研究在对市辖区进行评价时，剔除了北京、上海、天津、重庆四大直辖市的市辖区。本研究对613个市辖区进行单独评价。
江苏昆山市、浙江义乌市、浙江绍兴县、湖南长沙县、江苏张家港市、江苏江阴市、浙江慈溪市、江苏太仓市、四川双流县、辽宁海城市荣膺全国中小城市新型城镇化质量排名前10强。广东广州市番禺区、广东佛山市顺德区、广东广州市白云区、浙江温州市鹿城区、广东佛山市南海区、湖南长沙市开福区、福建福州市鼓楼区、浙江杭州市萧山区、浙江杭州市西湖区、广东佛山市禅城区荣膺全国市辖区新型城镇化质量排名前10强。
评价结果显示，2013年度，中小城市的总体城镇化质量指数为43.2。这表明，中小城市的总体城镇化质量还比较低。在集约智能方面，中小城市在两项指标上都远逊于大城市和特大城市；在低碳绿色方面，能耗偏高、水质不达标等问题还比较突出，而空气质量则相对较好；在和谐协调方面，城乡收入比略低于全国平均水平，城镇化率与二三产业增加值比重之比也低于全国平均水平。
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