| 改革，成为地方两会最热词(地方两会看改革)
上海：简政放权，重设政府边界
本报记者姜泓冰
政府工作报告摘编：深化行政审批制度改革，最大限度减少审批和行政事业性收费，完成行政审批涉及的评估评审清理，对保留的审批事项全面实行标准化管理。
2013年直到今年的地方两会，上海的最热词非“自贸试验区”莫属。平均每天诞生企业超过42户的速度，企业注册时间缩短到4天的效率，以及实行“负面清单”管理模式，让国内外投资者经营者们一时都不能习惯。“自贸试验区的意义远远超过经济领域，从根本上说，它是在‘革政府的命’。”在今年上海两会讨论中间，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正这样说。
韩正认为，自贸区最核心的改革，是政府行政管理职能的转变，是对政府和市场关系的重新定义。从“没说可以做的都是不可以做的”，到“没说不可以做的都是可以做的”，年轻的自贸区从诞生之日起，便催促着整个上海行政审批、事中事后监管机制的改革加速再加速。
据市长杨雄介绍，从2008年至今，上海已经取消了1193项审批事项，将产业项目的审批时限缩短了1/3。党的十八届三中全会以后，上海专门就地方政府的职能转变、机构改革以及行政审批制度改革等进行了全市性调研，同时还展开了审批事项全面实行标准化管理试点，去年已有200多项行政审批事项实施了标准化管理。
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