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四个支撑区 制图：展茂光
就发展阶段而言，伴随中国改革开放由南向北推移，渤海湾将成为继珠三角、长三角之后新的经济增长极，而京津冀又是渤海湾的核心地区。随着国家全面深化改革的深入推进、京津冀协同发展正式成为重大国家战略、首都经济圈战略规划的制定和实施，必将吸引各类先进生产要素加速聚集，为这一地区的发展注入强大活力。
而从内在动力上看，现在京津尤其是北京，各种要素已由“虹吸效应”变为外溢辐射。北京拥有全国1/4的国家重点院校、1/3的国家重点实验室、1/2的两院院士，有绝大多数的央企总部和大量的国内外金融机构、跨国企业集团总部，各级各类机构和单位40多万家。面对巨大的城市承载压力，功能疏解将是北京未来城市发展的重点工作之一。而作为环绕首都的河北，无疑将深受首都功能疏解之益。
多年来，河北虽然常常面临“大树底下不长草”的尴尬现实，但借力京津发展的愿望一直十分强烈。而今，伴随京津冀协同发展上升为国家战略，河北不仅可以承接首都的功能疏解和产业转移，接受首都的要素外溢，完善基础设施和服务体系，还可以在城市群布局调整中，改善城市层级结构，促进贫困地区加快发展。同时借助各方力量，统筹抓好生态环境建设。
“京津冀协同发展，将给河北带来全方位、深层次的积极影响。”
“这是河北面临的最大、最宝贵、最现实的机遇，再也不能错过。”
正是基于这样的认识，会议提出要牢固树立京津冀协同发展的全局理念。
这里的全局，既包括京津冀一体化的全局，也包括国家区域发展的全局。
省委书记周本顺在讲话中明确表态：“京津冀一体化发展，就好像是一台大戏，需要河北扮演什么角色，我们就演好什么角色。”
他还指出“角色”有两层含义：一是服务的角色，河北作为京畿之地，必须为京津冀协同发展的全局服务，为把北京建设成为和谐宜居之都服务，这是义不容辞的政治责任；二是崛起的角色，建设京津冀世界级城市群，河北必须改变与京津落差过大的局面，利用京津向河北疏解功能、转移产业、辐射要素的巨大机遇，实现周边崛起，加快形成新的经济增长极。
“绝不说不利于三省市团结的话，绝不做不利于三省市团结的事。”
“要坚持规划一张图，做到不合规划的项目不批，违反规划的行为必纠，不利于京津城市功能疏解的项目一个不能上，不利于改善京津生态环境的项目一个不能进。”
“对功能疏解不能讲价钱、不能挑肥拣瘦，对规划禁止开发的地方不搞变通、不越红线。”
“不要只想着我要得到什么好处、获得什么利益，还要想到应尽多少责任、能作多少贡献。”
谈及对角色意识和全局理念的理解，与会者纷纷这样表示。
据介绍，作为京津冀战略展开的腹地，未来我省在生态建设、城市建设、交通建设等方面承担的任务更多、更重，比如一些位置优越、但又处于京津生态涵养地的地区，就要按照要求控制开发强度。此外还需要在淘汰落后产能、限制项目上马、建设食品供应基地和交易市场、维护稳定等方面做大量工作。为此，省对市、市对县的考核，将不光看从京津引进多少项目，还要看为大局担当了多少，“不能见好事就上、见难事就躲。”
京津冀原本就是一家人，地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉。基于这样的认识，与会者表示，要坚决摒弃在自家“一亩三分地”打转转的狭隘思想，算好“舍”与“得”的账，分清“远”与“近”的事，积极主动加强对接，把事情想在前面、把工作做在前面。 |
