| 各占北京、天津常住外来人口的1/5、1/4；京津冀交通有望一卡通行
首都经济圈、京津冀一体化在过去两周成为了“流行语”，搅动的股市相关板块风起云涌，相关房价风云突变。京津冀城市群正在成为中国经济格局中最具活力的引擎地区。首都经济贸易大学及社会科学文献出版社日前联合在京发布了2014年《京津冀蓝皮书》。蓝皮书从专业角度对京津冀三地的城市结构、功能疏解、人口分布等方面进行了全面解析。
□本报记者管竞北京报道
异地城镇化现象明显
由于区域内经济发展不平衡，京津冀城市群存在明显的异地城镇化现象，主要表现为人口由经济发展相对落后的中小城市涌向北京和天津两个超大城市。
蓝皮书披露，2005年至2010年，河北省向北京输送的劳动力平均每年在100万人左右；向天津输送的劳动力平均每年在60万人左右，且呈逐年增加态势。2010年第六次人口普查数据显示，河北省来京人口为155.9万人，占北京常住外来人口的22.1%；而在天津市的常住外来人口中，来自河北省的人数为75.45万人，占天津市常住外来人口的25.2%。
异地城镇化现象在一定程度上影响了河北省中小城镇化发展的水平，进一步加大了区域发展的不平衡，同时大量人口涌入京津大城市，给资源环境、市政建设等方面带来了巨大压力，使大城市的运行与管理面临严峻挑战。
从城市规模结构来看，京津冀城市群共有城市35个，其中中央直辖市2个，地级市11个，县级市22个。
城市规模等级的划分由市区常住人口规模决定，如果按照市区人口在50万以下的为小城市，市区人口在50万至100万之间的属于中等城市，市区人口超过100万的则为大城市的标准，2011年京津冀城市群35个城市中，100万以上的大城市共8个，50万至100万的中等城市3个，50万人口以下的小城市达24个，城市数量呈“哑铃”型。
从城市人口分布结构来看，2011年京津冀城市群的各等级规模城市人口比例显示，两个超大城市北京和天津常住人口容纳了整个地区的60.82%，远大于其他大中小城市容纳的市区人口总和。超大城市人口过于集中，其他等级城市人口规模偏小，人口规模呈“倒金字塔”型。不仅人口规模分布差异过大，而且经济实力与经济结构也相差悬殊，反映出京津冀城市群两个超大城市集聚能力强而其他城市特别是中小城市承载能力弱，中小城市吸纳能力弱而承载能力尚有潜力的现状，这种不合理的城镇体系结构，最终会导致区域发展缺乏支撑力。因此需要从较低规模等级的城市中培育和发展出新的更高等级的城市，以提高城市体系对区域经济的推动作用，促进区域经济的协调发展。
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