| 北京研制产业发展“负面清单”京企外迁启动
耿雁冰张梦洁
【编者按】京津冀困局，由来已久，甚至被评价为中国区域经济一体化协调发展典型失败的样本。随着此次国家层面对京津冀一体化的推动，这一区域的困局或得以突破，从而走向发展共和。
同时，这一区域因牵扯京津冀和中央“三地四方”复杂利益格局，一体化推进并不轻松。如何科学界定京津冀之间的发展职能和定位，产业如何重构，怎样拆除行政藩篱，构筑市场经济纽带？本专题将通过系列报道梳理其中的竞合与博弈。
4月16日，北京新兴际华集团(2.63, -0.01, -0.38%)下属子公司——北京凌云公司整体搬迁至河北省邯郸武安市，被冠以首家落户河北的企业。
21世纪经济报道记者获悉，大型央企首钢集团旗下的股份有限公司——北京首钢股份(2.33, -0.04, -1.69%)有限公司第一线材厂在退出北京后，将会搬迁至河北迁安。
第一线材厂负责人告诉21世纪经济报道记者：“我们厂轧钢生产线去年3月初已经开始往河北迁安搬了，北京只有这一条轧钢生产线，目前北京这边已经不生产了，只有一个留守处在这边。现在河北迁安已经开始生产了。”
在京津冀一体化发展已经上升到国家战略高度的背景下，产业转移的问题成为三地政府和民间关注的一大热点。北京不符合首都核心功能的哪些产业将退出北京，产业转移的方向和方式又该如何因“企”而异？
退出企业适者生存
近日，北京市经信委公布了两批调整退出企业，因“高污染、高耗能、高耗水”的企业退出北京后，这54家企业的“生死存亡”，关系到以后陆续退出企业的发展。
一部分企业由于自身实力雄厚，具备外迁到其他地区落地生根的能力，第二批调整退出的32家工业企业名单中，北京首钢股份有限公司第一线材厂即属于此类。
北京首钢股份有限公司第一线材厂最早成立于1938年，之后经数次变革， 1982年划归首都钢铁公司。该厂是国内建成最早的建筑用钢材生产企业。
作为企业兼并重组八大行业之一的钢铁行业，在环保、资金和市场的三重压力下，钢铁行业面临新一轮洗牌无疑，而有些依赖于传统工艺生产，资金基础不够坚实的企业，则面临外迁去哪里的忧虑。
1986年建厂的北京大兴采育光明造纸厂，是北京市2014年第一批退出名单中唯一位于大兴区的企业。在产业结构转型升级的大背景下，这家28年历史的传统造纸企业，将由于北京调高工业企业门槛而退出市场。
造纸行业属于典型的“三高”企业。在京津冀一体化的格局下，北京大兴采育光明造纸厂退出北京后，又该何去何从？ |
