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释放创新活力让消费者获得更多实惠
“170”来袭，人们会换号吗？
在省会裕华路，记者随机采访了十几名市民，其中多数市民表示对170号感兴趣，但几乎都表示，是否购买还要看看具体资费标准。而且大家表示，如果虚拟运营商推出好的套餐，希望能够携号转网，而不仅仅拘泥于170号段。
相关专家认为，170号在短期之内通过打价格战的方式可以吸引眼球，但是用户真正买单可能还需要一点时间。因为这毕竟是一个新的产品，很多人可能不愿意成为“试验小白鼠”。
电信分析师付亮认为，虚拟运营商为电信行业带来竞争的同时，也会带来一系列新问题。比如，对用户承诺、宣传的服务能否做到；对用户通信隐私、个人信息的保护能否做到位。这些问题考验着监管部门。
邹学勇指出，所有虚拟运营商共用170号段，风险和价值是共担的，对所有虚拟运营商来说，如果一家品牌监管出问题，就会影响大批虚拟运营商。专家担心，如果很多170号码被用于电话推销，就会让更多用户不敢使用这个号段。
“另外，相较于新生的虚拟运营商，基础电信企业拥有太多优势，毕竟虚拟运营商需要租用基础电信企业的资源。因此，应当确保虚拟运营商在竞争中的权益。”付亮认为，只有给这些企业一个公平竞争、合理有序的环境，才能真正释放出虚拟运营商的创新活力，让消费者获得更多实惠。
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虚拟运营商
虚拟运营商，是指拥有某种或者某几种能力(如技术能力、设备供应能力、市场能力等)，与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴。虚拟运营商就像是代理商，他们从移动、联通、电信三大基础运营商那里“包干”一部分通信网络，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系卖给消费者。
工信部在2013年底和2014年初先后向两批共19家民营企业颁发了虚拟运营商牌照，其中包括天音控股、北纬通信、爱施德、国美电器、苏宁互联等公司。
“170”号段为虚拟运营商专属号段，“170”号段的11位手机号前四位用来区分基础运营商，其中“1700”为中国电信的转售号码标识，“1705”为中国移动，“1709”为中国联通，而且虚拟运营商的客服也从10020到10039延续了基础运营商的号码规律。整理/刘清波
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