| 本报讯 （记者 戴丽丽 通讯员 崔炜） 4月20日，在裕华区人民法院槐底法庭，一起离婚案件正在开庭审理。陪审员李永华与主审法官、审判员共同坐在审判席上，原、被告双方每人面前摆着一个小账本，孩子、房子、存款、支出，庭审异常激烈。庭审期间，李永华不时发问并与主审法官交流，庭间调解，李永华走到原告面前：“闺女，离婚双方都要有牺牲的，你再认真考虑考虑。”这个案子已经开庭三次、调解六次，李永华全程参与。
李永华是从裕华区法院84名人民陪审员中随机抽取出来的。“他是一名村委会干部，了解城中村风俗习惯，对该案审理特别有帮助。”裕华区法院槐底法庭庭长何亚辉介绍说。
像李永华这样的“百姓法官”，在裕华区原有31名，今年二月份刚刚倍增至84名，是裕华区法院现有法官人数的二倍。裕华区法院是我市最早完成人民陪审员“倍增计划”的基层法院之一。“以前，陪审员少，来来回回几个老面孔，陪审率都难以保障，更不用提陪审质量。”实现人民陪审员倍增计划后，该庭的陪审率明显提升，80%普通程序的案子都有陪审员参与。“我们还可以根据案件涉及内容，选取相关行业的人民陪审员参与，大大提高了陪审质量。”何亚辉说。
曾经裕华区法院遇到的人民陪审员陪审率低、陪审质量低等问题，也是目前全市基层法院人民陪审员制度推行中普遍遇到的瓶颈。为了让群众深度参与司法、监督司法，推进司法民主进程，今年市中级人民法院推进司法改革，在全市基层法院全部实施人民陪审员“倍增计划”，并将这一计划列入为民“八项承诺”之一。
槐底法庭是我市唯一的婚姻家庭专业法庭，如今案件调解结案率高达90%，何亚辉表示，“这与陪审员的参与是分不开的。法官说法理、陪审员说情理，相互配合，有利于案件调解。”她同时表示，该法庭每位法官每年审理近200件案子，陪审员的参与也为法官“减负”。
市中级人民法院法官管理处有关负责人表示，实施人民陪审员“倍增计划”最主要的目的，还是把更多基层群众的声音带上法庭，进一步扩大司法民主、促进司法公开、保障司法公正、增进司法公信。裕华区退休工人靳大姐是一名有10多年陪审经验的老人民陪审员，前后参与600多起案子的审理、调解，作为一名基层工人，她很珍视这份荣誉：“陪审员是要在判决书上签字的，所以每个案子中，不管合议还是调解，我都积极发表自己的意见，努力调解，依法合议裁判。”通过参与案件审理，靳大姐也把从法庭上学到的法律知识传达给社区邻居和工厂同事：“从法律角度讲，有时，咱老百姓认的死理儿也不对。”据了解，实施人民陪审员倍增计划后，全市像靳大姐这样的人民陪审员将增至2000人。
为推进计划尽快落实，近日，市中级人民法院又出台了《关于尽快落实人民陪审员“倍增计划”的通知》，明确了时间节点，要求八月底前全面完成人民陪审员的增补工作。提前完成省下达的目标。届时，全市23个基层法院人民陪审员总数将由652人增加到2000人。“这是按照全市基层法院现有法官人数两倍的比例选任产生的。”市中院有关负责人表示，据了解，新增的人民陪审员中，工人、农民、进城务工人员、退伍军人、社区居民等基层群众比例不低于总数的三分之二。
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