| 天津新机遇：区域价值重塑与提升
秦夕雅
京津冀一体化的大背景下，京津联动发展，必然伴随着区域内各板块之间串联速度的加快，各区域将被重新定位与估值。
从天津高层近期内密集调研与考察所传递的信息看，天津将致力于承接北京的教育、医疗、高科研等技术密集型产业。
多位分析人士向《第一财经日报》表示，被国家赋予了“国家港口城市、北方经济中心、生态城市”定位的天津，三地协同之大环境下，将在产业、资本、金融、商贸、服务等领域迎来新的发展机遇。
正在开发天津滨海高新区中央商务区的是来自香港的高银地产，其负责人对本报表示，随着区域经济发展关键的交通枢纽工程、区域新城开发配套设施等方面的成熟与完善，天津新一轮发展与投资机遇已经到来。
正是基于对经济趋势的准确判断，高银地产瞄准全球金融、商贸等资源，全力打造“新京津圈层”，囊括了包含高端房地产项目、“天津环亚国际马球会”和中心商务区在内的多个大型项目，致力于天津城市新地标的建设。
一体化下的天津定位
“京津冀协同发展，关键是选准定位，在协同上下功夫，不仅要促进环渤海区域协调发展，而且要为我国体制机制创新进行有益探索、走出一条新路。”6月20日，天津市委书记孙春兰在谈及三地协同发展时表示。
孙春兰重申了天津定位：天津作为首都门户和北方重要的出海口，将立足城市定位，发挥区位、港口、产业等方面的优势，进一步提升服务功能，改善营商环境，积极承接北京非首都功能溢出和科技成果转化、高端产业转移，为我国发展先进制造业、做强实体经济作出贡献。
从历史上看，天津在全国经济版图的定位历经几度起伏。
曾一度成为北方经济中心和金融中心的天津，在建国后很长时期内仅被视为“重要工业城市”。
而从20世纪80年代中后期开始，天津被赋予了“以制造业为主的综合性工业基地，开放型、多功能的经济中心和现代化的港口城市”。
直到1997年，天津重新定位为“北京重要经济中心和现代港口城市”。而这一定位在此后不断得到加强。
伴随天津市滨海新区上升为国家战略之一，并身负“经济增长第三极”的重任后，天津市建设成为“国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的目标得到确认。
区域协同，交通先行。天津在京津冀区域内“交通同城”领域的优势同样突出。
目前，京津冀地区已有京津城际、京石客专、津秦高铁、京沪高铁等高铁线路，京津、京石、津唐、津秦、津沧等主要城市间，均能实现1小时左右直达，实现“1小时都市圈”。
2013年11月，天津市与中关村
科技园区管委会、中关村发展集团签署了战略合作框架协议，此举被认为是京津冀产业一体化的重大突破，亦是天津吸引高新技术产业落户的阶段性成果。
众多先天与后天优势为天津“起跑”创造了有利条件，但在交通网络建设、产业分工体系、港口功能的发挥等方面，天津仍有较长的路要走。
一位长期研究天津问题的经济学者向《第一财经日报》表示，京津冀协同发展战略的顶层设计尚未出台，现有的滨海新区发展规划未来如何有效融入京津冀的整体规划中，更是需要谨慎对待的问题。
优化区域功能
在京津冀协同发展整体规划将出之际，围绕顶层设计所引发的讨论逐渐升温。
此前，国家发改委副秘书长范恒山在公开场合明确表示，京津冀协同发展规划将提出促进京津冀协同发展的重大改革举措和财政、产业、投资、人口、社保、生态、环保、土地等具体措施。
“政府规划应该多采用‘负面清单’的形式进行，除此之外，按照市场的规律来。”6月29日，天津城建大学经济与管理学院副院长王振坡在接受《第一财经日报》记者采访时表示，城市规模大或小不是问题的症结，关键是城市结构问题，北京“摊大饼”，而天津采用了“蛙跳式”或块状发展，避免了很多问题。
中央已经明确，北京是“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”城市战略定位，首都的核心功能中并不包括经济中心。
基于北京的这一定位，王振坡从经济规律分析认为，未来经济中心转移到天津的可能性颇大。区域发展必然经历从不平衡到平衡的过程，区域间各部分的公共服务不可能实现均等化，而应该走差异化路线。
而一位来自河北省政府研究部门的官员则向《第一财经日报》表示，京津冀是推动我国经济发展的重要引擎和参与国际竞争合作的战略区域，京津冀协同发展应该朝着全国区域合作示范区的方向进行。
“要消弭区域间的差异，最重要的问题就是打破行政区划，整合区域内资源，实现区域内公共服务的均等化。”上述官员向本报记者表示，眼下河北自身的功能定位的确还存在问题。
范恒山表示，制定京津冀协同发展相关规划的时候，考虑要把握好五个方面的原则：坚持问题导向、优化区域功能、突出协同发展、着力体制创新、注重条件约束。
优化区域功能，意味着需要重新审视并明确京津冀各自功能定位，以优化首都功能为重点，努力实现优势互补、协同发展。
滨海高新抢跑
京津冀协同发展中，作为我国重要的经济、金融、贸易和航运中心之一，天津所拥有的政治资源、产业基础等方面的优势明显。
天津腾飞，龙头在于被誉为“中国经济增长第三极”的天津市滨海新区。
国务院对滨海新区开放作出了全面部署，明确了滨海新区的功能定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际
航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
2013年12月，国务院总理李克强在天津考察时，要求滨海新区积极探索投资和贸易便利化综合改革创新区建设。
而天津滨海高新区则是天津滨海新区发展的又一个微观缩影。目前，滨海高新区已经是天津市首个突破5000家科技型中小企业的区域，正在争创国家自主创新示范区。
作为一个以创新驱动为主导的区域，滨海高新区的现代服务业得到高速发展，其典型代表就是重点打造的“新京津·高银天下”项目。
天津滨海高新区政务网站介绍说，作为中国第一、世界第三、设计高度超过600米的高银金融117大厦正拔地而起，集高档商场、写字楼、商务公寓和六星级酒店于一身。建成后将是天津滨海高新区一张亮丽的“城市名片”，成为滨海高新区乃至天津市极具代表性的标志性建筑。
与此同时，与117大厦配套的居住区、主题公园、国际学校、马球学院、中国农业银行
客户服务中心等设施也将相继落成，共同构筑功能完善的综合配套服务区。
作为高端圈层聚集地的“新京津·高银天下”，是高银地产精心策划的大型高端房地产项目，包括高端住宅部分“富国高银”，与“天津环亚国际马球会”以及国际甲级办公大楼群云集的中心商务区三大部分。
中央商务区建筑面积约110万平方米，包括高117层的高银金融117大厦及写字楼群组，其中高端写字楼时间预计2014年最早建成。其配建的名店购物区面积超过11万平方米，众多国际知名品牌将在此处书写“高银篇章”。
从区位看，这一项目位于天津高新区华苑科技园，毗邻天津南站、地铁3号线及规划的地铁10号线，交通配套完善；作为天津集聚发展潜质的西南区域，天津南站的开通增强了这一区域优势聚集。
当交通成为引擎，区域的价值会飞速提升。
伴随京津冀区域内交通的情况的不断改善，津秦高铁的天津西站始发运行，将进一步拉近沿线城市的距离。不过，该区域并非只有单纯的交通利好，更为受关注的是产业领域。由于天津北方经济中心的城市定位，天津将以中心商务区为载体加强与北京金融合作，依托未来科技城打造京津科技合作带。业内人士预计，在天津滨海高新区重点打造的中央商务区中，以高银金融117大厦等为主的国际商务区，足以吸引金融等高端企业的进驻。而从完善区域功能的角度看，也必将提升整个区域的价值，有助于加速区域内产、城、人的融合。
据了解，高银金融117大厦包括甲级办公大楼、五星级酒店、高端商场以及完善的娱乐配套设施，更有国际会议展览中心、服务式公寓及百老汇歌剧院等。大厦的建设者将目光放眼全球，要比肩纽约曼克顿及伦敦等国际大都会。高银天下项目负责人告诉记者，未来将会成为华北地区重要的金融商贸中心，是汇聚了国际企业和商界精英的高端圈层。
现在，在“新京津·高银天下”区域附近，已有美国、德国、韩国、新加坡、意大利等28个国家的企业落户，其中不乏世界500强企业。作为天津国际商务中心的未来，“高银天下中央商务区”必将在资源配置的过程中，吸引大量国际化、高质量的企业入驻，重塑区域经济发展的新价值。
|
