| 《焦点访谈》2014年10月22日完成台本—让农地流转规模经营更健康高压线有辐射吗？
演播室主持人：
您好观众朋友，欢迎您收看今天的《焦点访谈》。
土地是农民的命根子，如何深化农村土地制度改革，是推进农业现代化，解决农业问题和农民问题的关键。这项改革也是党的十八届三中全会确定的重点改革领域。
近日中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模的意见》。以规范土地流转，促进农业规模经营的健康发展。
解说：
在四川成都的浦江县有三样东西全国小有名气：茶园、丑柑、猕猴桃。这是当地从2005年开始流转农村土地承包经营权之后，发展起来的三大产业。同原来一家一户经营自家土地不同，土地经营权的流转，为当地农业发展整体布局和规模化经营创造了条件，也让这里的农户尝到了甜头。
浦江县农户：
我每年从地里收益给我租金，大概我一年能够收入2万多到3万块钱左右，加上我们一家人在外面打工，可能应该是超过10万以上。
土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地的经营权通过转包、入股、租赁、合作等方式，有偿让给其他的农户或者经济组织，在得到土地流转费的同时，有的可以通过打工的方式获得工资性收入。
土地流转一方面为农村收入的增加提供了条件，另外一方面也是高效利用土地，规模经营，发展农业现代化的必然方向。
截至今年六月底，我国农地的流转面积已经超过家庭承包耕地的1/4，面积达到3.8亿亩。
农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇：
各种新的经营主体，包括家庭农场专业大户，各种各样的合作社，包括产业化的的经营组织，也在蓬蓬勃勃的发展，为促进现代农业的发展，确保国家的粮食安全，都产生了巨大的推动作用。
不过近年来在一些地方出现了土地流转过急、过快、规模过大，甚至强迫农民流转土地的现象。有些地方甚至出现了在农业用地上盖房子，建工厂的现象。此次出台的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》为农村土地制度的进一步改革明确了方向。
这个《意见》有什么亮点呢？
主体清晰，三权分置，流转经营权。
土地是农民的命根子，土地流转过程中，农户最大的担心就是失去自己的承包地，针对这样的担心，《意见》中明确提出，要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包全和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。承包地农户流转的只是经营权，承包权不变。
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