| 分析：致贫原因是多方面的
共青团河北省委办公室副主任李永琴
对于贫困村的现状，中国电子科技集团公司第五十四所驻村扶贫干部刘宏伟有过切身感受，他曾于2013年在阜平县谷家庄进行驻村帮扶。
刘宏伟说：“去那儿之后，确实感觉跟咱们这儿差距比较大，自然条件也比较差。那个村是8个自然村组成的，分布在两条沟里，最大的一个自然村也就80多户，确实比较落后。”
我省的贫困人口主要集中在燕山太行山连片特困地区、黑龙港流域还有环首都贫困带，52个贫困县大部分位于这三个地区。贾寒冰说，这些区域的主要问题是基础设施薄弱，生产生活条件缺乏，是扶贫开发难啃的“硬骨头”。他还详细分析了各个区域的特征。
燕山太行山片区主要是以石化、高寒、干旱、少田为特征，这个片区内，全年因干旱受灾的人口能达到40%。黑龙港流域是黄淮海平原盐渍最严重的地区，也是水资源匮乏的地区，人均水资源占有量只有150立方米，相当于全国平均水平的1/15，远低于500立方米这个国际公认的人均水资源标准。
环首都贫困带长期承担着为北京净水源、阻沙源的重任，一些产业的发展受到限制，加之多种要素的制约，基础设施欠账多，水电路讯建设缓慢，连片特困地区往往是自然灾害频发的地区，很多贫困人口属因灾病返贫的情况比较突出。
共青团河北省委办公室副主任李永琴也在省委省政府组织的“春雨行动”中参加了扶贫的具体工作。她观察到，致贫原因是多方面的：有的是文化缺乏、思想观念落后，有的是自然条件差———比如说一些自然村的整体生存环境落后，有的是家庭成员患了大病或者残疾导致，还有的是因为孤寡导致。
思路：由救济式扶贫到开发式扶贫
对于“扶贫我们应该怎么做”这个问题，2014年，我省共投入财政专项扶贫资金29亿元，10个扶贫开发工作重点县脱贫出列，2146个重点村整体脱贫，100万贫困人口稳定增收。
贾寒冰说，我省改变了传统的帮扶思路，尝试以市场的思维和市场的机制推动扶贫开发工作，大力发展股份合作制经济，现代农业园区、山区综合开发以及家庭手工业等四项重点工作。具体来说，在燕山地区以平泉、围场为中心，发展食用菌产业，在太行山地区以临城、赞皇、阜平为中心，大力发展干鲜果品产业，在黑龙港地区以献县、阜城为中心，大力发展设施蔬菜产业，在坝上地区以张北、丰宁为中心，发展错季蔬菜和马铃薯等优势产业，其他一些贫困县还因地制宜地发展了红枣、肉牛、育肥猪、蜜蜂等扶贫项目。
在社会帮扶上，我省加大社会扶贫力度。2014年，全省省、市、县三级共有6360个单位、9678名干部驻村帮扶。要求驻村干部的时间是每月驻村的时间不少于20天，主要的任务是帮助贫困村和贫困户制订帮扶规划，谋划发展产业扶贫项目。
作为一位驻村干部，刘宏伟说，他们在阜平谷家庄进行了街道硬化、安全饮水工程，还有危房改造工程、四清四化工作，使村庄的基础设施得到了改善。在增收致富产业方面，鼓励村民开展互助合作，成立种植、养殖合作社两个，给村民开辟了新的增收途径。
从去年8月开始，省委省政府启动了扶贫帮困的“春雨行动”，动员社会各方面力量帮助困难群众。李永琴说，“春雨行动”要求重点关注五类贫困人群：农村的低保户，五保户，困难优抚对象，城市低保户和扶贫对象，重点要求在就医、住房、上学、创业、基本的生活保障这五个方面给予最大力度的帮扶。在“春雨行动”中，共青团河北省委进行了结对帮扶、项目帮扶和志愿帮扶等工作，并结合工作职能拓展帮扶范围，将农村的留守儿童、贫困的残疾青少年、失独老人等共青团传统救助对象也纳入了“春雨行动”的帮扶范围中来。 |
