导语：所谓“权力清单”，通俗地说，就是要把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。对于大多数人而言，关注的不仅是政府、官员有多少权力，更多的是想明晰自己能从政府工作中获得什么样的服务，如何维护自己的合法权益。从这个意义上来说，公开“权力清单”，有助于权力在阳光下运行。
权力清单的实质是责任清单
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(以下简称《意见》)，勾画出推行权力清单制度的目标任务和实现路径。
作为牵头部门之一的国务院法制办相关负责人告诉《法制日报》记者，权力清单实际上也是责任清单。通过权力清单，可以进一步明确不同层级政府和部门职能，把该负的责任负起来，把该管的事管好。
权力清单制度最早见诸于中央文件中，始于2013年。当年，中央部署新一轮地方政府职能转变和机构改革工作时，就明确提出推行权力清单制度，要求“梳理各级政府部门的行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程，严格按照法定权限和程序履行职责。”十八届三中全会进一步提出，“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”。
河北省公布第一批8项税务行政处罚权力清单
日前，河北省国税局公布了我省第一批税务行政处罚权力清单，对账簿凭证管理、纳税申报、税务检查三类8项处罚权力事项进行了规范。同时，河北省国税局还公布了《税收行政处罚权力运行流程图》，规定了税务行政处罚的简易程序和一般程序。河北省国税局相关人士表示，此举旨在进一步规范税收执法行为，切实保护纳税人和扣缴义务人的合法权益。 |
