| 5月30日，此前被媒体质疑涉嫌利益输送的彩票[微博]运营商北京中彩在线科技有限责任公司(以下简称“中彩在线”)在北京召开新闻发布会，宣布该公司法务部负责人吴剑飞辞职。该报道中称，吴剑飞辞职的原因是揭露的内容太过敏感，因此决定辞职并以个人的身份就公众比较关心的问题做一些情况介绍。随后吴剑飞发长微博，提问财政部胡忠勇副司长，以下为具体内容：
财政部胡忠勇副司长，我有问题请您回答
胡副司长您好：
我是北京中彩在线科技有限责任公司(“中彩在线公司”)的前员工，离职之前负责公司法律事务的工作。近期我目睹了中彩在线公司深陷舆论漩涡，结合我对体育彩票江苏“手游彩”项目的研究分析，对很多相关问题百思不得其解，深感彩票行业已到生死存亡之际。现在，我以我个人的名义问公开向您——胡忠勇先生，财政部综合司主管彩票业务的副司长——请教几个问题，请您在百忙之中正面给予答复。
1、江苏体彩的“手游彩”项目是不是互联网彩票？
手机客户端就是移动互联网，这个常识路人皆知，江苏体彩的“手游彩”项目是不是应该包含在互联网彩票的范围内？
2、八部委联合公布的禁止擅自利用互联网销售彩票的公告对“手游彩”项目是否有效？
中华人民共和国财政部、公安部、国家工商行政管理总局、工业和信息化部、民政部、中国人民银行、国家体育总局、中国银行业监督管理委员会在2015年4月3日联合发布的关于“禁止擅自利用互联网销售彩票”的公告。该公告对“手游彩”项目是否有效？
3、财政部下发的不同版本的《电话销售彩票管理暂行办法》为何前后矛盾？
2010年9月，财政部下发的《电话销售彩票管理暂行办法》(财综[2010]82号)对电话售彩方式进行了定义，电话销售彩票是指利用固定电话、移动电话通过短信、语音呼叫等方式销售彩票；《电话销售彩票管理暂行办法》第三条还明确规定“禁止将电话销售彩票系统以任何方式与互联网联结销售彩票”。2014年3月27日，财政部印发了修订后的《电话销售彩票管理暂行办法》(财综[2014]15号)，将电话销售彩票的范围重新定义为“利用固定电话、移动电话通过短信、语音、客户端等方式销售彩票”，并取消了“禁止将电话销售彩票系统以任何方式与互联网联结销售彩票”的原有规定。请您解释这两个版本规定前后矛盾的原因。
4、“手游彩”项目批准的依据是已经过期的文件，这是不是典型的程序违法？
财政部在2014年9月就对“手游彩”项目进行了审批。根据财政部部彩票处的审批规定，江苏手游彩项目必须在2015年1月前(4个月内)正式上线销售。按照规定应该重新申报的“手游彩”项目却在2015年5月堂而皇之的上线运行。请问这是不是典型的程序违法？
5、对于“手游彩”代销商提点数额批准的依据是什么？
北京赛宝通科技发展有限公司(“赛保通”)作为“手游彩”项目的代销商，享受了异常优厚的代销费用提取比例。其中赛保通代销费为销售额的6%，华彩控股作为系统供应商获得销售额的3%。华彩控股作为赛保通的实际控制方直接获得了9%的收益，这在财政部以往对彩票行业的管理过程中是前所未有的。请您解释这种数额批准的依据是什么？请问您是否知道相关外资企业由此带来的巨大资本神话？您和您的家人是否持有相关公司的股票？
6、如何保证“手游彩”项目只在江苏省内销售？
财政部在批复文件中明确规定，手游彩仅限于在江苏省内销售。请胡副司长回答，为什么将一个跨越时空边界的互联网项目放在一个省内来实施，通过什么样的技术手段才能切实保证其不向全国其他地区的彩民开放？
7、您是否知道伴随着彩票市场高速发展，外资企业在攻城略地，硕果仅存的中资企业却备受诟病？
近年来国内彩票市场高速发展，提供技术服务的外资企业攻城略地，不断攫取巨大的商业利益，成为境外资本市场的宠儿；与此同时，我曾经服务过的中彩在线作为唯一的中资企业却屡屡陷入负面漩涡，生存发展备受诟病。请问，您是否愿意在彩票技术服务领域，在公平公开公正的前提，支持国内企业发展，并提供相应的政策法规支持？
以上问题还请胡副司长予以回答。
吴剑飞
2015年5月30日
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