9月22日,塔里木河流域管理局总工程师周海鹰在与同事讨论塔里木河下游生态输水方案。
水资源统一管理
体制改革掀开塔河治理新篇章
2014年5月23日,由兵团第二师修建并服役40多年的大西海子水库,正式“易主”塔里木河流域管理局。“我们一定会管好、用好水库,让它造福下游生态。”移交仪式上,塔里木河流域管理局局长石泉掷地有声地说。
此举也意味着自2011年开始的塔河流域体制改革画上了圆满的句号。
塔河近期综合治理项目实施十余年来,流域水利基础设施得到了较大改善,水资源利用效率得以提高。但由于塔河流域原有的水资源配置格局与经济发展布局不匹配,流域内仍延续着上世纪五十年代以来以行政区域管理为主的“小流域”管理体制,致使流域水资源无法实现统一管理,流域内无序开荒、超限额超计划用水、抢挤占生态水等问题突出。
为从根本上解决流域水资源管理体制不顺的问题,2011年2月10日,自治区第十一届人民政府第19次常务会议研究决定,将塔里木河流域主要源流管理机构整建制移交塔管局管理,建立塔里木河流域水资源统一管理新体制。
体制改革后,全流域水资源统一调配力度明显加强,流域生态环境得到有效保护和恢复,效益十分显著:体制改革当年塔里木河下游恰拉断面来水量创48年来最大值,塔里木河干流自1988年以来首次实现连续20个月不断流。2012年,首次在全流域开展了非汛期水量统一调度,下游恰拉断面来水比近20年平均来水提前了70天。2013年,按照“丰增枯减”的原则,关键断面下泄水量实现新突破。叶尔羌河下泄水量为有资料记载以来最大,塔河干流阿拉尔以下各断面水量下泄任务全部完成。
如今的塔河,水资源管理能力明显加强,河道输水效率显著提高,为实现塔里木河全流域农业增产农民增收、生态供水双赢提供了强有力的保障。
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