全会提出,2016年纪律检查工作总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党的十八大和十八届党中央、中央纪委历次全会精神,坚持全面从严治党、依规治党,把纪律和规矩挺在前面,保持坚强政治定力,聚焦监督执纪问责,创新体制机制,强化党内监督,持之以恒纠正“四风”,坚定不移惩治腐败,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为实现“十三五”良好开局,建设经济强省、美丽河北提供纪律保证。在全面落实中央纪委六次全会部署的基础上,重点抓好三个方面工作。
第一,坚持把纪律挺在前面,积极推进“四种形态”具体化、常态化。全面准确认识“四种形态”提出的重要意义和科学内涵,增强探索实践的主动性和针对性,坚决防止片面化、简单化。创新方式方法,实化细化第一种形态。实现第一种形态的常态化十分重要。要督促各级党组织担起主体责任,把严明纪律体现在日常教育管理监督中,大胆创新、勇于实践,推动咬耳扯袖、红脸出汗的具体化、常态化。坚持动辄则咎,用足用好第二种形态。千里之堤,溃于蚁穴。要强化担当精神,转变工作理念,把查处违反中央八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查重点,抓早抓小、动辄则咎,避免要么“好同志”要么“阶下囚”。坚守纪律底线,严格规范第三种形态。破法必先破纪。紧盯“六项纪律”,突出重要节点,对仍然顶风违纪、造成恶劣影响的,虽够不上违法,但一律要从严从重处理。要研究实施对严重违纪党员干部实行断崖式降级降职的有效办法。踩着不变步伐,持续强化第四种形态。坚持力度不减、节奏不变,持续保持高压态势,以顽强的毅力和不屈的韧劲,越往后执纪越严,坚决把腐败蔓延势头遏制住。重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部,同时具备这三类情况的更要作为重中之重。开展“清仓”行动,认真清理暂存线索,坚决把腐败存量减下来。对十八大后腐败增量发现一起查处一起,绝不姑息。强化追逃追赃工作,增强震慑效果。
第二,持续强化监督执纪问责,突出抓好四项重点工作。监督执纪问责,是党章赋予各级纪委的重要职责,是主责主业。必须立足实际、扭住关键、突出重点,把监督执纪问责做深做细做实。严明政治纪律和组织纪律,着力强化对换届工作的监督。坚持把严明政治纪律放在首位,增强看齐意识,坚决与党中央保持高度一致,强化“四个服从”。重点加强对中央和省委重大决策部署执行情况的监督,确保政令畅通。加强对组织纪律执行情况的监督。将严明换届纪律作为今年执行政治纪律、组织纪律的重要任务,组织开展专项检查,对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为,发现一起、查处一起、通报一起,用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。加强基层党风廉政建设,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。管全党、治全党必须管基层,让基层群众有更多获得感。深入开展百村调查活动,广泛听取意见建议,切实找准问题症结。深入开展损害群众利益问题专项整治,重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。深化“小官贪腐”专项治理,把群众身边的腐败问题切实揪出来,严厉惩处,坚决遏制基层不正之风和腐败问题。加快节奏、加大力度,确保届内高质量完成巡视全覆盖任务。认真执行巡视工作条例和我省实施办法,加快节奏、提升质量,确保按时完成巡视监督全覆盖任务。突出政治巡视,紧紧围绕加强党的领导这个根本,着力发现和解决党的领导弱化、纪律松弛、组织涣散等问题,着力发现和解决在落实主体责任方面存在的问题。深化专项巡视,紧盯重点人、重点事和重点问题,精准发现、定点突破,必要时杀回马枪,让利剑高悬、震慑常在。被巡视党组织要不折不扣落实主体责任,一件一件抓好落实。对敷衍整改的,要严肃问责。探索开展市县巡察,推动巡视工作向基层延伸。扭住带有普遍性的问题不放松,有重点地开展专项整治。认真开展“贯彻执行准则和条例”专项监督检查,坚决维护党规党纪的严肃性。深入开展纠正“四风”专项整治,加强对发文、会议、新闻报道等规定执行情况的监督,对出入私人会所、组织隐秘聚会等问题一律从严查处。深入开展“一问责八清理”专项行动,着力解决巡视发现的主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政等问题。
第三,深化纪律检查体制改革,着力强化四个方面保障。巩固已有成果,开辟新的战场,出硬招、出实招,切实解决影响制约党风廉政建设和反腐败工作成效的体制机制障碍。加大问责力度,夯实责任基础。各级党委(党组)、纪委(纪检组)要坚决履行全面从严治党的政治责任。各设区市党委、纪委要把压力层层传导到县乡、责任压实到基层,县乡党委、纪委要强化责任担当。没有问责就没有担当。要把问责作为全面从严治党的重要抓手,深入开展“两个责任”问责实施年活动,严肃处理和曝光履责不力的典型,使失责必问、问责必严成为常态。深化体制改革,深入推进“三转”。省本级重点推动“两个为主”往实里做、“两个覆盖”全面到位;市以下加快改革进度,迈出实质步伐。切实发挥党委反腐败协调小组作用,增强协作配合实效。在办理涉及党员或者国家工作人员案件时,先查违纪后查违法。进一步健全完善纪律检查工作双重领导体制,积极推进省直、市直派驻监督全覆盖,全面完成县级纪检监察机构改革。加强制度建设,提供制度保障。坚持依规治党,将制度建设贯穿纪检监察各项工作。着眼把准则和条例细化为具体规范,研究制定配套制度。深化“规范建设年”活动,确保事事有规范、环环有约束。加强对各级各部门制定、执行党风廉政法规制度情况的监督检查,坚决查处违反制度的“破窗行为”,让制度成为不可触碰的带电高压线。严格管理监督,建设纪检铁军。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定政治立场、砥砺意志品质,带头遵规守纪、带头接受监督,将“三严三实”作风贯彻纪检监察工作始终。以换届为契机,严把选人用人关,把忠诚干净担当的干部选拔进各级纪委领导班子,研究探索发挥纪委委员作用的有效途径。对标中央纪委,牢固树立看齐意识,提升整体素质,推进作风转变,夯实基础工作。坚持严管就是厚爱,强化内部监督,严肃处理乱作为、不作为、不善为问题,用铁的纪律打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察铁军。
全会号召,要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中央纪委和省委的坚强领导下,保持定力,精准发力,齐心协力,不断开创全省党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。
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