| 二、聚焦突出问题
结合单位和岗位特点，针对干部思想和工作实际，着力解决懒政怠政庸政等“为官不为”方面存在的突出问题。
(一)着力解决“不能为”的问题。重点是：思想懒惰、观念陈旧，对中央和省委、省政府的决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓；思维定势、路径依赖，缺乏把握经济运行规律的本领，缺乏开拓创新的活力；抓贯彻落实的执行力不强，没有推进工作的硬招实招，能力不足，迟迟打不开工作新局面。通过整顿，引导广大干部增强改革创新、攻坚克难的新动能，创造无愧于时代的新业绩。
(二)着力解决“不想为”的问题。重点是：动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事；精力不集中，工作不在状态、“挂空挡”，不催不动、推拖等靠；工作标准低，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先；虚与委蛇，拈轻怕重，工作重过程轻实效；囿于部门利益，明通暗卡，人为设置“玻璃门”“弹簧门”；死抠条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转。通过整顿，焕发广大干部主动作为、奋发有为的激情，引导广大干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。
(三)着力解决“不敢为”的问题。重点是：明哲保身，事事先为自己打算，缺乏干事创业的使命意识和责任担当；遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，稍微担当就能办成的事也不干；“官本位”思想严重，习惯于当太平官，做老好人，失之于宽，失之于软，不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬，失管失察。通过整顿，强化事不避难、极端负责的责任担当，以正确用人导向推动事业发展。
三、强化重点举措
针对“为官不为”的关键环节，对症施治，抓住不放，让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“善作为、主动为、勇作为”的干部有动力、有奖励、有平台。各省级机关对照“为官不为”的种种表现，深刻查摆作风上的突出问题。每个领导班子、班子成员和每名干部，都要列出问题清单，明确整改目标和措施，建立整改台账，一项项整改到位。
(一)开展作风公开评议。通过征求市场主体和社会公众意见、第三方评议、大数据分析、组织市县和基层广大干部群众对省级机关进行满意度评价等方式，评议省级机关在精神状态、工作作风、任务落实等方面的优劣。今年对省级机关作风情况公开评议两次，明年起每年评议一次。评议结果作为领导班子考核、干部使用和目标绩效管理的重要依据。
(二)强化社会监督。在长城网、河北新闻网和河北纪检监察网、河北机关党建网，开设省级机关作风问题投诉举报平台，在“河北机关党建”微信公众号开设投诉专栏，开展“电视问政”。聘请作风监督员，发动基层干部、市场主体和各界群众投诉举报。各省级机关设立作风问题举报电话、举报箱和网上举报平台，强化内部监督和群众监督。按照“谁受理、谁负责”的原则，对投诉举报分别进行汇总，由省级机关作风整顿办公室集中向相关单位反馈、提出整改要求，跟踪检查整改落实情况。
(三)实施重大决策部署督查问责。把中央和省委、省政府重大决策部署分解到各省级机关，明确责任，明确要求。建立严格的督查制度，将省级机关承担的重大工作任务，特别是京津冀协同发展、供给侧结构性改革、争取中央支持、扶贫开发易地搬迁、生态环境保护等重点工作，落实到年度、项目和人头，盯住不放、一抓到底，一项一项持续跟踪督查，每季度汇总情况，向省委常委会汇报，并通报全省；每半年对重点工作完成情况进行排队，督查结果作为领导班子考核的重要依据。实行责任倒查追究，对落实不力、进展缓慢的通报批评；对造成工作被动、影响经济社会发展的严肃问责。
(四)进一步推进省级机关职能转变。全面落实中央深化改革、简政放权有关要求，切实转变政府职能，再下放一批审批权力、取消一批收费项目。对单位权力责任和职能进行全面梳理，改革合并削减内设机构，不因人设岗，提高政府效能。提高行政审批标准化、规范化水平，推进阳光审批、网上联审和公共资源交易平台建设，严禁暗箱操作、推诿扯皮。完善权力清单和责任清单制度，制定权力运行流程图，科学确权，依法授权，严防任性用权，治理有权不为，强化权力监督和制约。省级机关服务窗口全部实行“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉)，统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。建立即时满意度评价系统，以职能转变效果和群众满意度衡量效能的提升程度。
(五)抓好正反典型。褒扬先进典型。对完成任务出色，在改革中率先突破，在发展中业绩突出的省级机关，树为先进典型，大力宣传表扬。对敢于担当、奋发有为、作出突出贡献的干部，授予荣誉称号，给予记功奖励，优先提拔重用。查处反面典型。动员市场主体、广大群众举报营商环境突出问题，逐一查证核实。综合纪检、巡视、督查、考核、信访、审计、群众举报等方面的情况，开展明察暗访，及时发现和查处“为官不为”典型，对群众反映大、管理混乱、违法违纪案件多的单位，严肃追究党组(党委)领导班子和主要负责人的领导责任。
(六)把纪律挺在前面。严肃查处违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律等问题，狠刹纪律松弛、自由散漫之风。重点整治对中央和省委重大决策部署不落实、不尽责和失职渎职问题；重点整治工作不出力、长期不上班、贻误工作问题；重点整治热衷潜规则，损害群众利益、吃拿卡要等问题。针对各类突出问题，作出刚性规定，加大处理问责力度，扭转一些单位精神懈怠、纪律涣散的不良风气。 |
