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承德市向社会公开自然资源“家底” 为全国首例

  2013年,承德市自然资源资产总量约为19.4万亿元。其中,土地资源资产价值量为12.9万亿元,水资源资产价值量为1181.7亿元,森林资源资产(含林地)价值量为8.2万亿元,矿产资源资产价值量为6.5万亿元

  河北新闻网讯(河北日报记者李建成)近日,承德市在北京公布《2010年至2013年自然资源资产负债表》。截至2013年,该市自然资源资产总量约为19.4万亿元。这是全国首个向社会亮出自然资源“家底”的设区市。

  自然资源资产负债表是对生态环境量化、实化、具体化、制度化的安排,综合体现了某时点一个国家或地区的自然资源资产“家底”,反映了一定时期内自然资源的使用状况及其对生态环境的影响。编制自然资源资产负债表是国家推进生态文明建设的重要部署。党的十八届三中全会明确提出要探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。

  2015年,国家六部委将承德确定为首批6个自然资源资产负债表试点城市之一。2015年6月,承德市与中科院地理所签订协议,正式启动自然资源资产负债表编制工作,并于2016年4月22日通过专家组验收评审。

  承德市自然资源资产负债表共有54张表单,由总表-分类表-扩展表组成一个报表体系,并创新性地提出“三并重三结合”的编制原则、“三先三后”的技术路径。“这是国内描绘最深刻、最具体的一张自然资源资产负债表。”中科院地理科学与资源研究所副所长封志明介绍,这开创了自然资源资产负债表编制的“承德模式”,可复制,可推广。

  通过核算,2013年,承德市自然资源资产总量约为19.4万亿元。其中,土地资源资产价值量为12.9万亿元,水资源资产价值量为1181.7亿元,森林资源资产(含林地)价值量为8.2万亿元,矿产资源资产价值量为6.5万亿元。2010年至2013年承德市自然资源资产负债总量为218.4亿元,主要源于资源利用导致的环境损害。

  承德市市长常丽虹表示,该市将在自然资源资产负债表承德模式的基础上,建立自然资源资产负债表编制系统。加快编制系统的标准化、规范化建设,探索领导干部自然资源资产离任审计制度。形成生态文明建设的倒逼机制,改变唯GDP的发展模式。

编辑 张警予
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