| 直抵人心的“一米团”
——河南开封让扶贫政策深入人心
光明日报记者 王胜昔 光明日报通讯员 张仲鹏
十九大报告指出，要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。目前，开封市正在掀起学习贯彻党的十九大精神的高潮，打好脱贫攻坚战，让扶贫政策深入人心正是十九大精神在开封落地生根的典型缩影。
2017年12月22日，冬至，数九的第一天，但阳光很温暖。开封市祥符区委、区政府组织的扶贫政策对接落地“一米团”来到该区范村乡赤仓村，该区公安、民政、残联、教育、金融、住建、医保等部门，就户口办理、低保五保、残疾证办理、教育补贴、危房改造、医保报销、金融扶贫等扶贫政策进行了宣讲，并现场答疑、登记、办理。这是该区扶贫政策对接落地“一米团”第五次来到该村开展扶贫政策宣讲活动。
扶贫政策“棚架”难解群众“饥渴”
在脱贫攻坚推进过程中，开封市委、市政府了解到，一个急需解决的问题就是部分群众对各项扶贫政策了解不够全面，不知道自己应该享受哪些帮扶政策。另外各部门不能真正进村入户与群众“面对面”宣传本系统的扶贫政策，只是被动地坐等群众上门咨询、办理业务，不接地气，存在着政策“棚架”现象。同时，驻村扶贫干部与贫困户、群众之间没有形成统一的沟通议事机制，不能及时处理好本村脱贫攻坚中出现的新情况、新问题。祥符区刘店乡束庄村贫困户孙孝礼身患脑血栓，不能从事体力劳动。由于不了解政策，一直没有办理残疾证，更没有享受到残疾人应享受的待遇。
针对少数乡村扶贫政策宣传和落实还存在死角、盲区的问题，为有效解决扶贫政策“棚架”，打通阻碍扶贫政策落地“肠梗阻”，开封市委、市政府从基础入手，从细处着手，探索成立了“扶贫政策对接落地一米团”，通过定期组织扶贫政策现场宣讲、现场解决问题，加大政策落实力度。2017年6月，开封市委、市政府决定在祥符区开始开展“一米团”宣讲试点活动。
扶贫政策落地生根 “一米团”广受欢迎
开封市祥符区“一米团”设有团长1名、副团长3名，共有10个政策宣讲组，84名成员。成员从与贫困群众联系最紧密的区人社、住建、民政、教体、公安、金融办、残联、妇联等单位选调。“一米团”由区扶贫办负责组织协调，每月至少开展一次活动，把最新的扶贫政策宣传到基层，落实到贫困户。
“一米团”深入到全区71个贫困村和贫困户较多的非贫困村，结合贫困户的生产、生活实际，围绕大病救助、教育资助、扶贫贷款、危房改造、残疾证办理、低保五保申报、无户口人员登记等中央和省、市、区出台的各项扶贫政策进行集中宣讲。宣讲活动深受贫困户欢迎，“一米团”每到一处，当地群众都热情高涨，早早等候在台下，宣讲结束后宣讲员都是被围得水泄不通，贫困户你一言我一语咨询不断。“一米团”在巡讲中针对部分残疾人行动不便的情况，通过区扶贫办协调区残联成立了两个便民办证小组，到贫困户家中免费办理残疾证，孙孝礼就是其中的受益者。
同时，“一米团”还将贫困户所反映的困难和问题集中收集，每轮宣讲后分类整理，第一时间转交区扶贫办，由扶贫办向相关单位下发问题清单，督促及时解决。职能部门根据实际情况，减少环节、简化程序，提高办事效率，方便了群众。
“一米团”全市开花 群众受益
祥符区“一米团”取得试点成功经验后，开封市委、市政府及时在祥符区召开现场观摩会，安排部署全市推广“一米团”活动，提升了扶贫政策的有效落实，融洽了干群关系，全市群众对扶贫政策的知晓度和落实的满意度普遍提高。尉氏县大马乡马古岗村贫困户马占福说：“俺媳妇看病在县医院花2万多元，后来经过四次报销，实际上俺最后就花了1000多元。宣讲团来到俺村，讲得可好哩，以前还真不知道看病还能多次报销，看病的钱大都是俺借的。真得感谢政府，现在媳妇的病好了，又没花多少钱，俺可以放心出去打工了。”开封市杞县“一米团”在全县20个贫困村已经进行了四轮宣讲，在非贫困村也安排了两轮宣讲。
目前，开封全市“一米团”共举办了811场扶贫政策宣讲会，听讲群众达6.28万人次，共印发《扶贫政策明白手册》、各类政策宣传页等资料19.5万份，发放教育补贴10015人，实行危房改造484户，为877户办理了低保、五保，为2300多名贫困人口办理了残疾证，为17000多名贫困人口进行了免费体检。脱贫攻坚政策落地“一米团”宣讲活动，帮助和指导贫困户充分用好、用活、用足各项扶贫政策，提高政策的知晓率，有效解决扶贫政策“棚架”现象，打通阻碍政策落地的“肠梗阻”，开通政策直通车，让贫困群众知晓各项扶贫政策，享受到各种脱贫红利，为打赢精准脱贫攻坚战奠定坚实基础。
《光明日报》（ 2018年01月03日 03版）
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