人民网西安2月7日电(记者吴超)2月7日，国家发展改革委、住房城乡建设部印发了《关中平原城市群发展规划》(以下简称《规划》)，《规划》对关中平原城市群的范围、定位、发展明确了实施办法。关中平原城市群跨陕西、山西、甘肃三省，其中陕西西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南5个市、杨凌农业高新技术产业示范区及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县均被纳入规划范围。
作为关中平原城市群的核心，西安跻身为继北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州后第9个国家中心城市。
《规划》对于建设西安国家中心城市也有了详细的发展定位，加快西安中心城市建设步伐，加强西咸新区、西安高新区国家自主创新示范区、西安国家级经济技术开发区等建设，强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。保护好古都风貌，统筹老城、新区发展，加快大西安都市圈立体交通体系建设，形成多轴线、多组团、多中心格局，建成具有历史文化特色的国际化大都市。
《规划》提出，关中平原是华夏文明重要发祥地和古丝绸之路的起点，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。培育发展关中平原城市群，发挥其承东启西、联接南北的区位优势，推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展，有利于引领和支撑西北地区开发开放，有利于推进西部大开发，有利于纵深推进“一带一路”建设。
《规划》明确了关中平原城市群的范围，包括陕西省西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南5个市、杨凌农业高新技术产业示范区及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县，山西省运城市(除平陆县、垣曲县)、临汾市尧都区、侯马市、襄汾县、霍州市、曲沃县、翼城县、洪洞县、浮山县，甘肃省天水市及平凉市的崆峒区、华亭县、泾川县、崇信县、灵台县和庆阳市区，国土面积10.71万平方公里，2016年末常住人口3863万人，地区生产总值1.59万亿元，分别占全国的1.12%、2.79%和2.14%。
《规划》还提出了关中平原城市群发展的几个突出问题，如中心城市辐射带动作用不强，城市数量总体不足、城市群协同创新机制不健全、开放合作层次不高，体制机制障碍尚未完全破除、生态系统相对脆弱，资源环境约束加剧等问题。
关中平原城市群的发展目标是什么？根据《规划》，到2035年，以关中平原城市群质量得到实质性提升，建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美、彰显中华文化、具有国际影响力的国家级城市群。
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