京津冀重拳出击 治理雾霾保卫蓝天

新华社北京5月24日电题：京津冀重拳出击治理雾霾保卫蓝天

新华社记者 侯雪静、高敬

初夏，花香扑鼻，柔风拂面。在河北省廊坊市广阳区环保局办公室，几名党员干部围坐在一起，通过网络学习刚刚结束的全国生态环境保护大会精神。

“我们基层干部打好蓝天保卫攻坚战的决心和信心更强了。”河北省廊坊市广阳区环保局办公室主任白亮说，我国生态环境保护从认识到实践发生历史性变化，污染治理力度之大、制度出台频度之密、执法督察尺度之严、环境改善速度之快前所未有。

基层环保干部的信心来自今昔对比下的治理成效。以前，廊坊的天空经常灰蒙蒙的，老百姓出门买菜还得戴着口罩。近年来，廊坊市环境治理力度越来越大，马路洒水、清理垃圾、推广气代煤……经过一系列组合拳治理，现在廊坊持续退出了全国城市大气质量排名“后十名”，蓝天白云越来越多。

5年来，一度雾霾围城的京津冀地区空气质量得到改善。据生态环境部有关负责人介绍，今年1至4月份，京津冀区域优良天数比例平均为59.1%，同比提高2.2个百分点；PM2.5平均浓度69微克/立方米，同比下降18.8%。北京优良天数比例为64.7%，同比提高3.9个百分点；PM2.5平均浓度59微克/立方米，同比下降22.4%。

5年来，京津冀地区空气质量的提升，是中央坚决打赢蓝天保卫战决心的成果显示。

5年来，为让群众摆脱“心肺之患”，中央政策频频发力。2013年9月，《大气污染防治行动计划》公布，打响了全面治霾的“发令枪”，这个被称为“史上最严厉”的行动计划提出，经过5年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少。

2015年10月召开的党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定，深入实施大气污染防治行动计划，扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，为“十三五”规划出台相关部署定下基调。

找准病根，精准施策。2016年，中国工程院组织专家对“大气十条”实施情况进行的中期评估认为，北方地区由于冬季取暖影响，重污染天气频发，必须下大气力采取治理散煤等措施，降低采暖期污染。

同年12月雾霾压城，中央财经领导小组第十四次会议召开，确定了推进北方地区冬季清洁取暖等6件重大民生工程、民心工程。

在此后一年里，推进煤改气、煤改电成为重要举措。仅京津冀及周边地区的28个城市改造就超过394万户。

在中央环保政策的重拳出击下，各地区、有关部门和单位在建立协作机制、出台配套政策、开展集中治理、强化专项执法、启动应急联动、动员群众参与等方面，做了大量艰苦细致的工作。

改善能源结构，淘汰落后产能，改造重点行业，统筹“车、油、路”，推行区域联防联控，派出中央环保督察组，完善环境经济政策……各地迅速行动，为蓝天白云不再是奢侈品竭尽全力。

一系列政策重拳出击下，这场保卫战首战告捷——2017年全国地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%，其中京津冀区域PM2.5平均浓度比2013年下降39.6%，“大气十条”确定的目标按期实现。

白亮说，基层环保工作要通过政策引导政府、企业、个人等各主体积极参与，共同打好污染防治攻坚战，久久为功坚持下去，一定能还老百姓蓝天白云、繁星闪烁的生态环境。