2021年9月，河北省商务厅、河北省财政厅、河北省乡村振兴局印发了《河北省2021年电子商务进农村综合示范工作方案》，现解读如下：

一、出台背景

为认真贯彻落实中央政治局会议精神，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，持续推进电子商务进农村综合示范工作，按照财政部办公厅、商务部办公厅、国家乡村振兴局综合司《关于开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2021〕38号）要求，河北省商务厅、河北省财政厅、河北省乡村振兴局印发了《河北省2021年电子商务进农村综合示范工作方案》。

二、主要内容

《河北省2021年电子商务进农村综合示范工作方案》包括抓好县域商业体系建设、完善农村电子商务公共服务体系、健全县乡村三级物流配送体系、培养农村电商带头人、创新运营措施、加强宣传推广等六个方面内容。

（一）抓好县域商业体系建设。健全农村流通网络，重点是建设改造一批县城综合商贸服务中心和物流配送中心、一批乡镇商贸中心、一批新型乡村便利店。支持县域商贸流通企业做大做强，壮大新型农业经营主体。完善农产品流通骨干网，加快补齐冷链设施短板。支持农村地区商贸流通企业运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，加快数字化、连锁化转型升级。引导支持大型流通企业以乡镇为重点下沉供应链，打造适应本地消费需求的现代流通服务体系，扩大农村居民消费水平。

（二）完善农村电子商务公共服务体系。支持农村电商服务体系的改造升级，鼓励有条件地区立足特色产业，支持建设农村产品产地初加工和商品化预处理设施，建立品牌网货研发供应中心，提高农村产品商品化率和供应链高能高效。鼓励运用多种电子商务营销手段提高农产品的产业化、标准化、组织化程度。完善电商服务体系，打造县域电商产业集聚区。支持人才培育，营造电商氛围。健全服务功能分区，鼓励传统企业转型升级。培育区域特色产业品牌。整合农特产品品牌，拓宽销售渠道，提升特色产业品牌的影响力。鼓励有条件的地区发展社区电商和跨境电商。

（三）健全县乡村三级物流配送体系。支持建设完善县域物流配送体系，整合资源，建立县域物流快递共同配送联盟。鼓励实体商业和电商快递的物流协同，推动商流物流统仓共配，降低农村物流成本。建设物流大数据平台。开展物流专业技能培训，加强现有物流人员素质的培训和提高。鼓励建设仓储物流配送中心，形成区域智能物流仓储配送中心，发展智慧物流。

（四）培养农村电商带头人。培养、鼓励各地实施新型商业带头人培育计划，挖掘、培养农村商业人才。依托县域电商公共服务体系，完善课程内容。引入县域外资源，加强跨区域人员交流学习，加强农村电商普及和技能培训。完善标准化教材，提升培训针对性。加强创新创业孵化，加强实操技能培训，建立农村电商培训转化机制。指导对接就业用工，如实做好培训记录。注重培训后续跟踪服务，提高创业就业转化率。注重新增网商、微商的孵化成果，培养具备运营能力水平的实用人才。

（五）创新运营措施。重点打造电商赋能。资金使用避免只注重场地设施，严禁形象工程。资金使用重点向建设县域公共服务体系、农村商贸流通企业转型升级、农村电商培训体系等方向倾斜。打造县域网货供应体系，引导各县域建立品牌网货供应中心。增强村级服务站造血功能。做好村站点培训、激励，提升村站点的运营能力；整合村级服务站点，增加优质站点的电商辐射范围。借力电商发展农产品上行。把握区域特色，结合电子商务进农村项目建设谋划县域发展方向。

（六）加强宣传推广。建立工作机制，及时总结前期工作实施成效，发现推广典型经验做法，加强地区间的交流与借鉴，增强辐射带动效应。加强与线上线下各类媒体的合作，营造农村电商的良好氛围。通过与专题栏目的对接合作，引导县域利用抖音、快手等新兴社交媒体进行公共品牌、特色产品的宣传推广。

三、出台意义

深入推进电子商务进农村是巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴的有效手段。制定《河北省2021年电子商务进农村综合示范工作方案》，明确了河北省电子商务进农村的工作安排和任务目标，对推动河北省农村电商与一二三产业融合发展具有重要的指导意义。