| 本报记者王丽
“河北单独二孩政策将于今年上半年出台，再婚夫妇生育政策也有望同时调整”，省政协委员、原省计生委巡视员陈秀娥在8日下午小组讨论时表示。她同时呼吁，在放开单独家庭生育政策的同时，一定要继续坚持计划生育的基本国策，对违法生育的，一定要依法依纪予以处理。还要特别关注失独家庭面临的各种问题，呼吁财政出资提高独生子女死亡伤残家庭扶助标准。
报告追问：我省单独二孩政策最晚6月底出台
8日上午，省长张庆伟在政府工作报告中提出，2014年要启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
去年11月，国家层面正式启动了单独二孩政策，但全国不设统一时间表，由各省负责，依法组织实施。河北“单独二孩”政策何时能放开呢？这一问题曾经引起百姓的密切关注，那些有生育愿望的单独家庭更是在盼着政策能早点来。
好消息来了，这一政策写进了今年的政府工作报告，放开在即了。
有没有更具体的时间表呢？8日下午，医药卫生、社会福利与社会保障组小组讨论会上，省政协委员、原省计生委巡视员陈秀娥表示，生育政策的调整需要走法定程序，包括到国家卫计委备案，修订《河北省人口与计划生育条例》，所以政策的出台还需要一些时间。目前，省卫计委制定的调整方案已经报批了，河北的单独二孩政策将在今年上半年出台。
她还透露，与单独二孩政策同时提请审议的，还有再婚夫妇生育政策和生育间隔问题，如果获批准，将同时调整。
委员呼吁：逐步提高计生特殊家庭扶助标准
“在放开单独二孩政策的同时，还要继续坚持计划生育基本国策。同时，特别关注‘失独家庭’，提高对其扶助标准”，长期在计生部门工作的陈秀娥，对计生特殊家庭非常关注。
她说，独生子女死亡、伤残家庭是实行计划生育政策以来形成的特殊群体。不少计生特殊家庭经济来源少，生活窘迫，面临着生活保障、疾病治疗、养老照料、精神慰藉等多方面的困难和问题。特别是在以家庭子女养老为主的农村地区，独生子女父母感觉失去了生活的依靠和最基本的赡养保障。
陈秀娥介绍，为解决计生特殊家庭的困难和问题，国家已经实行了计生家庭特别扶助制度，给予这些家庭特别扶助金。
去年，国家卫计委、财政部、民政部、人社部等8部门联合出台了政策，对独生子女伤残、死亡家庭特别扶助标准进行了提高。我省的补贴标准具体为伤残家庭，城镇每人每月扶助270元，农村每人每月150元。死亡家庭，城镇每人每月340元，农村每人每月170元。“这些计生特殊家庭，当年响应国家号召，积极实行计划生育，为控制人口过快增长做出了贡献和牺牲，解决他们面临的困难是政府义不容辞的责任”，陈秀娥建议，在国家基础标准上，逐步提高我省的扶助标准，而且在城镇和农村实行一致的扶助标准。“如果在城镇和农村实行不同的特扶标准，容易造成农村特扶人员心态不平衡，拉大城乡差距，产生不稳定因素”，她说。
陈秀娥还建议，对独生子女伤残家庭和独生子女死亡家庭采用相同的扶助标准。因为，独生子女伤残家庭需要对伤残子女进行必要的康复和治疗，支付较多的医疗费用，承受较重的生活负担，甚至比死亡家庭经济负担更重。
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