| 明确河北战略定位，主要打造“四个支撑区”
在京津冀协同发展的大棋局中，河北的坐标在哪里？
区域经济学提出，一个健康城市群包括区域内各城市之间的主要交通线以及沿交通线分布的产业带和城市密集带，而生态环境质量是城市群可持续发展的重要保障。
分析人士认为，京津周边城市不发育是京津冀城市群的最大短板，产业布局不合理是京津冀协同发展的最大难题，交通一体化是京津冀一体化的基本条件，生态环境压力则是京津冀协同发展的最大瓶颈。
从此入手，此次会议明确了我省在京津冀协同发展中的战略定位，就是从城市、产业、交通、生态四方面切入，打造“四个支撑区”。
■优化城市布局的支撑区
一直以来，在京津冀区域，京津“双城记”发展得有模有样，我省却并没有发挥腹地支撑作用。北京和天津两极过于“肥胖”，而河北的城市过于“瘦弱”。3月25日，首都经贸大学和社会科学文献出版社发布2014年京津冀蓝皮书，其中数据显示，2012年，北京市、天津市城镇人口比率分别达到86.20%和81.55%，已迈入高度城镇化阶段。而我省目前的城镇人口比率只有46.80%，尚处在城镇化中期阶段。这表明京津冀城市群内部城镇化发展不平衡。
“如果不改变京津冀城市群中失衡的层级结构，也就是河北的城市建设水平搞不上去，不仅难以实现京津人口向河北转移，而且河北人口的就地城镇化也成问题，我们的7300多万人中，还会有一部分人继续流入京津，加剧京津的人口压力。”会议分析指出，从国内外区域经济圈发展来看，超大城市周边都有一批布局合理、层次鲜明、功能互补、规模适度的重要节点城市。我省的责任是通过优化城市布局和提高建设水平，建设与世界级城市群相适应的次级中心城市、大城市、中小卫星城市，一方面提高对本地人口的吸纳能力，一方面逐步形成对京津人口的反磁力。
■打造现代产业体系的支撑区
产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑，但当前需要正视的现实却是，京津冀产业同构性、同质化问题突出，发展定位雷同，产业链条重叠。
以服务业为例，会议分析认为，我省第三产业占比低于全国平均水平10.6个百分点，服务业方面是短腿。而北京却集中了庞大的公共服务业，大学、医院等不断扩大，人气太旺对北京人口、交通等都造成巨大压力。
产业转移并非易事，承接地是否具备条件十分关键。会议分析了我省在产业承接方面所具有的优势，如地理区位、资源禀赋、产业基础、设施条件等都是全国最好的省份之一，而且我省与京津的产业协作有着良好的基础、配套的条件和人缘的优势。
“必须借助这种天时地利人和，积极承接京津的产业转移和要素外溢。”会议指出，我省应结合新的发展和科技创新，大力调整高消耗、高污染、低效益的传统产业结构，大力发展现代农业，大力发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，为构建京津冀区域绿色、循环、低碳的现代产业体系作出贡献。 |
