治疗
准入门槛提高行业监管加强
“2009年,卫生部出台了《健康体检管理暂行规定》,虽详细规定了从业资质和设备资源标准,但因缺乏有效监管,所以各地贯彻力度很不够。”采访中,石家庄市三院体检中心负责人杨慧霞主任表示,根据该规定,开展健康体检的医疗机构须具备一定条件:具有相对独立的健康体检场所及候检场所,建筑总面积不少于400平方米;每个独立检查室使用面积不少于6平方米;登记诊疗科目至少包括内科、外科、妇产科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、医学影像科和医学检验科等。
“但实际上体检机构能达标的并不多,很多体检机构完全属于草台班子,不仅环境差,而且根本谈不上技术力量。以这样的条件,竟能获得办体检机构的资质,究竟是哪些环节出了问题?”杨慧霞说。
对此,一些体检行业资深人士道出了其中的“奥秘”:从暂行规定上说,尽管开办体检机构手续繁杂,但只要挂靠在某些医疗单位名下,就会节省很多审核流程。而且,如果有集团或公司已办好相关手续,就可以以吸引加盟店的方式广开分店,这也使得一些资质不全的社会资本轻易进入该行业。
对于这样的情况,这些资深人士认为,必须加强行业自身监管以保障体检机构自身“健康”。根据相关规定,各级卫生行政部门是体检机构的主管部门,要把好“入门关”。体检机构运行起来后,卫生局以及食药监局等需共同努力,切实行动起来,加强整个行业的监管审查,对不符合标准的体检机构采取限期整改等处理措施,对“误人健康”的不合格体检机构责令其退出体检市场。
另外,要进一步提高医护人员准入门槛。“冰冷的仪器和数据不会说话,也不会提出建议。真正优秀的体检服务,比拼的是医护人员的业务能力和素质。”专家们指出,尽管《健康体检管理暂行规定》已明确了体检机构的资质,但更多是从硬件上作出规定。对于许多创办体检机构的社会资本来说,具备这样的硬件设施并不难,难的是具备优秀而持久的医护团队资源。应建立体检从业人员培训机制,只有经过培训的、鉴定为合格的从业人员才能持证上岗,让优秀的医护人员进入该行业。
专家们认为,外地的一些成熟做法也可以借鉴。比如北京为了规范体检行业,除了加强部门监管,还成立了具有行业自律性质的体检专业委员会。委员会成员都是精选出的体检、检验、影像、管理等方面的专家,他们负责指导监督全市体检质量和规范管理。而且,北京市体检质控中心每年至少组织两次全市体检质量抽查,并向社会公示检查结果。
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