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对策建议：着力实现三个转变
发展理念向市场化、生态化和移动互联方向转变。市场化理念就是加快将检验检测、项目孵化、能源管理、工业设计等服务从制造业领域中剥离出来，通过市场化发展，形成专业化的第三方服务，不断壮大服务业市场主体规模。生态化理念就是发挥生产性服务业关联度广、粘合性强的特点，打造贯穿经济发展全局的大流通链、大数据链、泛文化链和技术创新链，推动农业、制造业与服务业融合发展。移动互联理念就是依托互联网、大数据、云计算等，加快推动社交网络服务、价值共创以及众筹等新业态，加快发展一批基于互联网场景的互联网企业，推动生产性服务业创新发展。
载体建设向集聚化、网络化与共享化方向转变。载体是生产性服务业创新发展的重要依托与平台。一方面要依托互联网提升载体聚集市场主体的能力，通过多边互动，形成价值共创与资金共筹，提升生产性服务业创新发展能力。另一方面，要注重将社会关系管理以及战略咨询服务引入载体建设，协助企业搭建适宜发展的企业圈和人才圈，从战略层面辅助企业找到适宜其发展的商业模式。
政策环境向便捷高效、公开透明和优质服务方向转变。从政策着力点看，要优先保障生产性服务业的用地需求，对研发设计、检验检测认证、节能环保等生产性服务业企业，实施激励政策。加快提高教育、医疗等公共服务水平，吸引高端人才来冀创业。深化行政管理体制改革，放宽服务业企业注册登记条件，推动各种规则向简单、便捷、透明的方向转变。积极搭建创新创业平台和载体，发挥行业协会的作用，建设企业诚信互联平台，为生产性服务业发展提供良好的环境。
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