巴基斯坦智库主席支持中国立场
新华社电 (记者刘芳甘春)建立在菲律宾共和国阿基诺三世政府非法行为和诉求基础上的南海仲裁案仲裁庭12日就涉及领土主权及海洋划界等仲裁庭本无管辖权的事项作出了非法无效的所谓最终裁决。对此，中国政府多次郑重声明，菲律宾单方面提起仲裁违背国际法，仲裁庭对此案没有管辖权。仲裁庭裁决是非法无效的，中国不接受，不承认。
仲裁庭无视历史性权利属于习惯国际法调整事项的国际法原则，非法裁定其对当事双方涉及南海的历史性权利和海洋权利渊源的争端具有管辖权，并得出无效结论称“并无证据显示历史上中国对该水域或其资源拥有排他性的控制权”、“中国对‘九段线’内海洋区域的资源主张历史性权利没有法律依据”。
关于岛礁地位，仲裁庭罔顾领土主权不属于《联合国海洋法公约》调整事项、中国已将涉及海洋划界争端排除强制仲裁、岛礁地位及其海洋权利与海洋划界密不可分的事实，得出荒谬结论称“南沙群岛无一能够产生延伸的海洋区域”、“南沙群岛不能够作为一个整体共同产生海洋区域”。
仲裁庭还无视中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩主权的历史事实，对中国在南海行为的合法性妄加裁决。
菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面就中菲南海有关争议提起仲裁程序始于2013年1月，此后应菲请求建立的仲裁庭和菲律宾共和国阿基诺三世政府不顾中国一再反对，执意推进仲裁程序并作出裁决。去年10月，仲裁庭裁定对菲部分诉求拥有管辖权，并将其余仲裁事项的管辖权问题留至与案件实体问题一并审理，引起国际法学界普遍质疑。
此前，中国政府多次郑重声明，菲律宾共和国阿基诺三世政府单方面提起仲裁违背国际法，仲裁庭对此案没有管辖权，中国不接受、不参与仲裁。仲裁庭自行扩权和越权，强行对有关事项进行审理，损害《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利，破坏《公约》争端解决体系的完整性。中国在处理涉及领土和海洋划界争议问题上，一贯主张在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决。
表态
外交部
美国的投机做法值得高度警惕
外交部发言人陆慷12日在例行记者会上说，美国对于国际法“合则用，不合则弃”的投机做法值得国际社会高度警惕。
有记者问：我们注意到，美国口口声声以海洋法治的维护者自居，要求其他国家遵守国际法，但对自己和所谓盟友打开违法之门，长期以来对其盟友非法侵占中国岛礁视而不见。你对此有何评论？
陆慷说，在美国实施所谓的“亚太再平衡”战略之前，南海地区虽然也有争议、有关国家间也有分歧，但总体是非常平静、非常和平的。就是在美方推行所谓的“再平衡”之后，情况发生了变化。
他说，美国某些人口口声声以海洋法治的维护者自居，但却在《公约》达成34年后仍拒不批准《公约》；口口声声要求别国接受第三方争端解决方式，自己却避而远之，甚至拒不接受国际法院这一联合国最主要的司法机构作出的判决和命令。这种对于国际法“合则用，不合则弃”的投机做法，严重侵蚀国际法的权威性、严肃性和有效性，这才是危险的，值得国际社会高度警惕。
当日，陆慷还就日本外务大臣有关菲律宾南海仲裁案最终裁决表态答记者问。日本外务大臣就仲裁庭公布最终裁决称，根据《联合国海洋法公约》有关规定，裁决为最终结果，对当事国具有法律约束力，当事国有必要接受裁决，并称强烈期待当事国接受裁决。
陆慷表示，菲律宾阿基诺三世政府单方面提起并执意推进南海仲裁案，目的是否定中国在南海的领土主权和海洋权益，掩盖菲律宾非法侵占中国领土的事实。
众所周知，仲裁庭的组成是由国际海洋法法庭前任庭长、日本籍法官柳井俊二一手操办的。而柳井俊二同时担任安倍晋三安保法制恳谈会会长，协助安倍解禁集体自卫权，挑战二战后国际秩序的束缚。从此可以看出，仲裁庭从成立之初就已政治化了。该仲裁庭的成立就不具有合法性，其越权审理并做出的所谓裁决是非法的、无效的。中方已多次阐明不接受、不参与仲裁案，不接受、不承认所谓裁决的坚定立场。
陆慷说，日本对南海问题的历史经纬应该是了解的。二战期间，日本曾一度侵占中国南海诸岛。日本战败后，中国予以收回。确立二战后国际秩序的《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际文件对此有明确的规定，日本也一再承诺遵守《波茨坦公告》有关规定。日本应该尊重战后的国际秩序。希望日方能真正从中日关系和地区和平稳定大局出发，反思在南海问题上煽风点火的做法，停止插手和炒作南海问题，不要在错误的道路上越走越远。
据新华社
国防部
中国军队将坚定不移捍卫国家主权
新华社电国防部新闻发言人杨宇军12日在回答记者提问时表示，不论菲律宾南海仲裁案结果如何，中国军队将坚定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益，坚决维护地区和平稳定，应对各种威胁挑战。
有记者问，中国海军近期在南海举行大规模演训活动，外界普遍认为此次演习与菲律宾南海仲裁案结果有关。国防部对此作何评论？
杨宇军表示，中国海军日前在南海开展的演训活动，是根据年度训练计划做出的例行性安排。演习针对海上可能出现的情况，立足打赢信息化海上局部战争，开展实兵检验性训练，旨在提高海军履行使命任务的能力。
杨宇军强调，关于菲律宾南海仲裁案，中国政府的立场是一贯的、明确的。不论仲裁结果如何，都不会影响中国在南海的主权和权益。不论仲裁结果如何，中国军队将坚定不移捍卫国家主权、安全和海洋权益，坚决维护地区和平稳定，应对各种威胁挑战。
台湾当局
绝不接受仲裁结果捍卫“领土主权”
新华社电南海仲裁案仲裁庭裁决结果出炉后，台各界一致表示要捍卫“南海主权”，绝不接受仲裁结果。
台当局发表声明称，绝对捍卫“领土主权”，绝不接受仲裁结果，尤其是对太平岛的认定，此仲裁不具法律拘束力。
针对台湾当局对南海仲裁案裁决的回应，国台办发言人马晓光表示，两岸同胞有责任共同维护南海的领土主权和海洋权益，共同维护中华民族的整体和根本利益。外交部发言人陆慷也表示，海峡两岸中国人有责任、有义务共同维护好中华民族的祖产。
发现
美国权威地图表明南海诸岛为中国领土
新华社电(记者黄和逊朱磊)居住在纽约的华裔退休教授崔家骥日前接受新华社记者采访时表示，美国权威地图出版商兰德·麦克纳利公司1994年出版的世界地图表明，南海诸岛为中国领土，地图中多处都对此提供了明证。
崔家骥原籍上海，后自费赴美留学，在自动控制系统理论方面颇有成就。退休后，崔家骥爱好购买旧图书，美国权威地图出版商兰德·麦克纳利公司1994年出版的《世界地图集》是他2015年从一户美国居民手中购得的。
崔家骥在该地图集第166至167页东南亚的地图上发现，黄岩岛标注为“HUANGYAN DAO”(黄岩岛)，划在菲律宾西国境线东经118度之外。“我发现，黄岩岛在菲律宾国境线也就是这条红线之外，在中国这一边，非常明显。”
除黄岩岛之外，崔家骥还注意到，西沙群岛、南沙群岛、中业群岛、南威岛、太平岛、永暑礁等都是用中文拼音标注。他认为，这页东南亚地图地名大都是用英文标识，但是南海这些岛礁的名字是用汉语拼音标出来的，这明显说明岛礁的归属。
在汉语拼音标注之外，西沙群岛和南沙群岛地名下还特别加上“CHINA”(中国)。“这再次明确无误地表示，中国对南海诸岛拥有无可辩驳的主权。”崔教授还特别提及，这本由美国权威地图公司1992年首次出版、1994年重新修订的地图集，无疑反映了当时美国政府对于南海诸岛归属问题上的立场。
“像我一个完全业余的人都能从地图上发现这些明显事实，这些地图在公共图书馆都能找得到，但奇怪的是美国的专家学者和主流媒体却没有指出这点。”崔家骥说。
1982年12月10日，在牙买加的蒙特哥湾召开的第三次联合国海洋法会议最后会议上通过《联合国海洋法公约》。此后，该公约于1994年11月16日正式生效。
新华社记者在纽约公共图书馆查询该地图集1994年后的修订版，发现其1999年版本已经没有“HUANGYAN DAO”(黄岩岛)的字样，记者去信联系兰德·麦克纳利公司询问修改原因，截至发稿时尚未得到回复。
力挺
90余国230多个政党支持中国南海立场
新华社电(记者臧晓程)记者12日从中共中央对外联络部获悉，目前已有90多个国家的230多个政党和政治组织表示公开支持中国在南海问题上的立场。
近日，一些亚洲国家政党纷纷发表声明称，菲律宾单方面提交的南海仲裁案违反了《联合国海洋法公约》与《南海各方行为宣言》，以双边协商方式解决南海问题符合各方利益。
吉尔吉斯斯坦共产党人党主席马萨利耶夫在声明中表示，南海仲裁案违反了中国同包括菲律宾在内的东盟国家通过的《南海各方行为宣言》，也违反了中菲两国就通过双边谈判解决现有岛屿争议达成的共识。
蒙古民族民主党主席恩赫赛汗在声明中说，将有关敏感争议问题提交仲裁无益于问题的最终解决，反而有进一步激化矛盾的风险。“通过协商解决问题符合国际和地区各方的共同利益。”
此外，蒙古国新一届执政党蒙古人民党主席、国家大呼拉尔主席米·恩赫包勒德，与另一在野党蒙古公民意志绿党主席冈呼雅格都在各自发表的声明中称，主张通过和平方式和直接当事国谈判途径解决南海地区有关争议。
“中菲之间应坐下来通过双边谈判的方式和平解决问题，不需要受到仲裁庭的影响。”斯里兰卡泰米尔全国联盟北部省议会议员斯拉伊瓦·索塞拉特纳接受采访时说，“仲裁庭的裁决不是必须遵守的。”
马萨利耶夫还指出，《联合国海洋法公约》允许各国不经过仲裁，和平解决争议。“利用这一权利解决中菲争议，符合双方利益，有助于排除外部势力对地区形势的干涉。”
“美国试图在南海掀起冲突，这不利于南海保持和平稳定。”巴基斯坦正义运动党国会议员、议会外事国防委员会常委马扎里在声明中表示，地区国家有权自主解决本地区的问题和争端，外部势力不应干涉。
巴基斯坦穆斯林联盟(谢里夫派)副秘书长、政府计划与发展部部长哈桑·伊克巴尔认为，域外国家应完全尊重中国和东盟国家为维护南海和平稳定所作的努力，并为此发挥建设性作用。
分析
谁导演了南海仲裁案闹剧？
持续42个月的菲律宾南海仲裁案，从一开始就注定是一场披着法律外衣的政治闹剧。仲裁庭抛出的这纸裁决，把这场纵曲枉直的闹剧唱到了声嘶力竭的地步，在极不光彩中收场。
这一纸无效裁决既不可能改变南海“旧格局”，也不可能开创南海“新现实”，只是留下了一笔用伪规则破坏国际法治、破坏地区秩序的劣迹。
剧本
一场披着法律外衣的政治闹剧
2013年1月，菲律宾提请仲裁，15项仲裁事项可简单归纳为三类。针对这三类仲裁事项，中国外交部2014年12月7日受权发表的《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》逐一予以反驳：一、只有首先确定中国在南海的领土主权，才能判断中国在南海的海洋权利主张是否超出《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)允许的范围；二、南海部分岛礁的性质和海洋权利问题与主权问题不可分割；三、中国在相关海域采取行动的合法性基于中国对有关岛礁享有的主权以及基于岛礁主权所享有的海洋权利。
表面上，菲律宾提请仲裁事项条条紧扣《公约》，是寻求仲裁庭依据《公约》作出相关认定和解释；实质上，仲裁内容的核心是南海部分岛礁的领土主权问题和海域划界问题，前者不属于《公约》调整范围，后者已被中国于2006年的排除性声明所排除。简而言之，菲律宾提请仲裁的不是法律问题，而是政治问题，是菲律宾试图借助法律手段非法侵占中国岛礁主权及海洋权利的政治野心。
仲裁庭没有理会中方立场主张，于2015年10月底裁定对菲部分诉求拥有管辖权，使菲律宾阿基诺三世政府精心编织的政治谎言正式披上了法律的外衣，堂而皇之地以“国际法治”的形式在世界舆论中发酵。
舞台
一个纵容狼奔豕突的仲裁庭
南海仲裁案解决不了南海问题。相反，仲裁案本身存在的严重法理缺陷注定其只会加剧南海问题的复杂性和难解度，不但有损国际法的公平公正，破坏地区安全秩序和对话机制，还将严重威胁《公约》的完整性和权威性。
1945年以来，全球范围内共形成5万多份各类条约，这些条约共同构成了国际法的重要渊源。《南海各方行为宣言》(以下简称为《宣言》)是南海地区法律和规则秩序的基础，是当前处理南海相关问题的重要依据。仲裁庭一路推进仲裁直至出台“最终裁决”，完全没有顾及《宣言》等已经建立的国际法规则，没有顾及正在发挥作用的地区对话机制、平台与框架，强行把《公约》强制凌驾于受国际法保护的既有和平对话框架之上，构成了对国际法的伤害和对地区和平对话机制的损害。
2006年，中国依据《公约》第298条作出排除性声明，将涉及海域划界、历史性海湾或所有权等方面的争端排除在《公约》强制争端解决程序之外。排除性声明不是《公约》可有可无的附属物，而是《公约》解释和适用过程中不可分割的重要组成部分。仲裁庭无视中方排除性声明的内容，强推仲裁程序，实质性剥夺了《公约》赋予缔约国行使选择权排除特定类型争端的权利。
对自身的法理缺陷视而不见，对中方的多次声明听而不闻，对仲裁案的负面影响心不在焉，仲裁庭一路猛跑，以推进程序为借口，为了裁决而裁决，不仅枉法不公的“病灶”将使其在今后的国际法判例学中成为反面的经典，而且还让原本平静的南海成为各种域外野心狼奔豕突的舞台。
旁白
中国为什么要说“不”
任何法律都不能脱离现实。应有乱则治，而非治而生乱。
过去几年的现实是，仲裁案使南海局势更加复杂，外部势力频繁介入，海上安全紧张加剧，周边国家分歧趋多，地区民生受到波及。这是试图滥用某一部公约规则解决复杂历史和政治争议的后果。
“定分止争”是国际法和平解决国际争端的宗旨和《公约》的本意。各种争端解决方式均应有助于实现依据可适用的国际法以和平方式解决争端的目标，从而缓解紧张局势，促进争议方之间的和平合作。1899年，海牙和平会议通过《关于和平解决国际争端公约》，寄托了各国对通过仲裁等方式和平解决国际争端的希望。二战结束后，《联合国宪章》规定了包括谈判和仲裁在内的争端解决方式。
维护国际法律秩序的关键在于，各国应本着合作精神，在国家同意的基础上善意使用争端解决方式和机制，不得滥用这些争端解决方式和机制而损害其宗旨。要避免打着国际法的旗号，损害缔约国的权利和合法利益，更不能以某一部法律，破坏业已成态的地区法治承诺和法治秩序。
中国不接受、不参与菲律宾南海仲裁案的立场，是依照国际司法程序以及国际法赋予的权利，对仲裁庭管辖权提出合理质疑与纠偏；对裁决结果采取不承认、不执行的立场，恰恰体现对国际法的尊重和遵守，恰恰表明中国对避免国际法被政治化滥用的严谨态度，恰恰是对仲裁庭甘愿充当枉法裁判角色的必要警示，恰恰是对企图操纵国际法玩弄南海局势的不良居心的一种合法、合理的抗争。
四个“不”，是这幕闹剧中贯穿终始的正音。
导演
谁在把南海当成好莱坞
过去几年，伴随南海仲裁案，美国、日本等一些域外国家不断在南海抛出各种“规则”，例如“航行自由”、“捍卫国际法”等，加上一些西方媒体的应和鼓吹，南海被编造成一个没有航行自由、没有规则秩序、没有安全保障、没有和平稳定的“火药桶”。这种宣传造势与舆论诋毁在许多西方学者眼中早已是见怪不怪。美国著名律师布鲁斯·费恩一针挑破：美国当前的南海政策体现了“危险的帝国思维”，跑到南海去渲染“中国威胁”除了加剧地区紧张、给亚洲国家发出错误信号外，美国只会一无所获。
用各种美丽的谎言，把自己的规则强加到其他地区，甚至凌驾于国际法之上，是美国推行霸权主义的制胜法宝，也是美国对国际法“利则用、不利则弃”的最佳演绎。南海之于美国，恐怕是搞合纵对抗中国、拉同盟抵制中国、造舆论诋毁中国的最佳演武场，也是美国“亚太再平衡”的绝好落脚点。
中国从来不排斥规则，中国是既有合理合法规则的坚定守护者与推动者。但解决南海问题的规则，绝不应该是任由几个远在万里之外的所谓专家，打着国际法的旗号，简单片面、颠倒是非地给一个具有复杂性和历史性的地区问题下定论，更不应该是任由毫不相干的域外势力往地区问题中掺沙子，夹带具有典型“选择性法治”和“片面性法治”特征的所谓“规则”。
南海不是好莱坞，不是美国排演战略剧情的外景地。真正的规则，需要在有关各方的对话中，权衡各方主张，考量各种因素，协商各种方案，寻找各种可能。这是中国的定力。
文/新华社记者凌朔杨定都供图/新华
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