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更多部门加入晒账本队伍行列
自8月2日省贸促会首家晒出2015年决算账本之后，陆续有52家省级单位在省政府门户网站——中国河北网晒出了2015年的财政决算。
同2013年河北省级部门首次晒账本相比，本次加入晒账本行列的部门显著增加。同样在9月初，本报记者在2013年通过中国河北网、省级部门官网以及河北地方文献中心查阅发现，只有20家省直单位公布了当年的“三公”经费预算，另有6家单位公布了2012年的“三公”支出。而今年，在中国河北网之外，另有16家省级单位在其官网晒出了2015年决算账本。
梳理这些晒账本的部门，除了占比较高的省政府序列部门，还有省委序列的组织部、统战部、农工部，以及省人大办公厅、省政协办公厅。
而且，民主党派中的民建、民盟、农工党、九三学社以及群团口的团省委、省残联、省侨联、省科协、省总工会也纷纷晒出自家账本。
2014年修正的预算法明确，经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后20日内由各部门向社会公开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。
省财政厅2015年政府信息公开工作年度报告显示，我省有113个省级部门(14个涉密部门除外)预决算需要按照“双公开”的工作要求，分别在本部门门户网站和省人民政府门户网站设置的信息公开专栏进行公开。
社会也期待那些还没有加入本次晒账本行列的省级部门，能尽早公开有关信息。
同样是晒账本，不同部门间的也存在“风格”差异。
有些账本很“卖萌”。省机关事务管理局和省文化厅两部门的部门决算报告大标题中的“2015”加上了小猫图案，其他文字间也夹杂着一些糖果和蝴蝶结的图案。
一些部门的公开报告打开则是一个“花脸”，编改痕迹一览无遗，没有誊清。
还有一些账本，记者无法打开。在中国河北网公开年度决算时，另有一些作为附件添加的表格，则无法点击进入。
资金变动有说明
“同以往相比，今年省级部门晒账本多了些谦恭，少了些高冷。”一位不愿具名的专业人士在查阅了多个省级部门晒出的2015年决算后评价说。
他注意到，省级部门晒账本，除了报表增加之外，附上一份部门概况和一份2015年“部门决算情况说明”已成为标配。其中，所附的“情况说明”，除了对当年的收支情况作出简要汇总之外，还会特别就财政资金的变动情况作出解释。
有省级部门2015年支出较2014年增加了1.54亿元，同比增长了105.95%。就此，该部门专门在“情况说明”中进行解释：“主要一是新址建设及购置配套设施相关支出，二是信息化建设等项目资金开支。”
这种解释说明也表现在“部门概况”中，很多单位对人员编制、车辆编制作出了详细介绍。其中省审计厅的介绍最为详细，甚至把下属每个决算单位的车辆编制、人员编制、实有在职人数、离退休干部情况一并公开。
这种解释和说明还使决算报表看起来不再那么枯燥：省金融办因为有了“第一例人员退休”，所以导致社会保障和就业支出较2014年增加6.82万元；省文物局的收入中，有10万元为敦煌研究院支付的工作经费，0.58万元为利息收入……
针对近年来引发社会关注的“三公”消费，各省级部门的“情况说明”显得更为详细。很多部门会把2015年的“三公”支出决算同预算、上一年度的支出决算进行对比，并介绍本部门在减少“三公”支出方面所作出的努力。
“公务用车运行维护费比2014年减少27.82万元。减少的原因为省直机关公车改革，公务用车运行维护费减少。”类似省法制办这样的“情况说明”，显示出了改革带来的成效，也成为很多部门“情况说明”中的共有内容。
省卫计委、省科技厅等部门对于出国(境)经费支出超出预算，也分别作出解释：“因为我委机关和计划生育协会临时因公出国(境)工作任务增加”“由于2015年加强国际科技合作交流任务，因公出国人数批次增加”……
但梳理有关省级部门晒出的账本，记者发现并非所有的资金变动都有进一步的文字说明。
总结我省财政信息公开工作，相关报告认为，已经取得了良好成效，但公开制度不完善，公开意识不强的问题，有待进一步改进和完善。业内专家也表示，河北省级财政信息公开应该沿着形式规范、版式简洁、方便查询、接受监督的道路向前再进一步。 |
