| 记者感言：能否再少些“其他支出”
5570多万元的“商品和服务支出”中，有1280多万元列在了“其他商品和服务支出”科目之下，这是一家省级部门2015年财政决算账本上显示的数字。
因为列入“其他”科目，意味着这笔占总额近1/4的支出没有明确归到表格上所列出的项目中。虽然这些明确的项目已经细分到办公、咨询、手续、水电暖、差旅、接待、会议、培训费用，甚至包括物业、维修、租赁以及劳务、委托业务、公车运行维护、购买专用材料、办公设备和专用设备费用等。
人们难免会产生疑惑：1280多万元究竟花在了什么地方？该单位同时公布的“部门决算情况说明”，也没有就此作出解释。
出现类似现象的并不止这一家部门。记者所梳理的59家详细披露日常支出的省级单位账本中，有26家“其他商品和服务支出”占到了“商品和服务支出”总额的10%以上，有7家占到了20%以上，最高的甚至达到了48%。
作为会计分类中的设定的一个科目，“其他支出”项是必需的。但占总额近1/4的上千万元资金，或者更大比例的财政资金，要划到“其他支出”名目之下而没有明确的解释，着实令人费解。
这样的“其他支出”科目，在“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”等大类中也有设定。以工资福利支出为例，记者所梳理的59家省级单位中，有20家“其他工资和福利支出”项占到了总额10%以上，3家占到了20%以上，最高的为33%。
对于这一款项，只有省商务厅作出了说明。该部门表示，表中的“其他工资福利支出”5.41万元，为妇女卫生费0.12万元和用于援疆干部及遗属补贴5.29万元。
一位全国人大代表谈及“三公”消费时指出，要警惕这些不作解释的“其他支出”项目，因为“三公”消费极有可能换个面目藏身其中。尤其当前各地对“三公”消费普遍采取“只减不增”的预算思路，使得部分预算单位想方设法把这笔钱藏进账目之中，而不作解释的“其他支出”项目可以为此提供极好的隐身之所。
9月8日，财政部通报了对地方预决算公开情况进行公开检查的结果，指出了地方预决算公开工作仍然存在的三大问题，并对触及“红线”的部分预算单位进行点名通报。
观察人士认为，财政部此举必定会进一步推动地方预算部门加强部门预决算公开力度，完善公开机制。但如上所述，“其他支出”占比过高的现象也应该引起重视，希望各部门未来晒账本时，多些明确解释和说明，少些“其他支出”。
文/河北日报记者董立龙
|
