| 文|刘凤敏
日前，河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于促进移动互联网健康有序发展的实施意见》，明确要求坚持以人民为中心的发展思想，坚持鼓励支持和规范发展并行、政策引导和依法管理并举、经济效益和社会效益并重，凝聚共识、防范风险、争取人心、保障安全、促进发展，鼓励和支持技术创新，激发和保护企业活力，不断增强发展内生动力，全方位推进移动互联网健康有序发展。(2017年5月22日《河北日报》)
当前，移动互联网迅猛发展，用户急剧增加，新技术新应用层出不穷，越来越多用户从PC端向手机端转移，每天数以亿计的用户在移动互联网上生活、工作、交友，移动互联网正日益影响和改变着人们的工作和生活方式。据《2016年度河北省互联网发展报告》数据显示，截至2016年底，河北省网民数量达到3956万人，超过全国平均水平，其中手机网民达3726.6万人，占比高达94.2%，移动端渗透率大幅提升，微信以87.4%的移动网民使用率位居榜首。可见，移动互联网的快速发展和广泛应用，为人们的社会活动和信息交换提供了数字化平台，在这里人们的社会生活和存在方式被数字化重构，是现实社会在网络上的延伸与拓展，但决不是“法外之地”，必须确保健康有序发展。
移动互联网有着信息传递快、网络覆盖宽、终端普及广等突出优势，有力推动了互联网和实体经济深度融合，已成为创新发展新领域、公共服务新平台、信息分享新渠道，但移动互联网也使信息传播门槛进一步降低，为谣言、诈骗、色情、暴恐等不良有害信息传播提供了新渠道。我们必须清醒地看到，当前移动互联网的垃圾和口水还不少，用户隐私保护问题亟待规范，安全防护能力较差，舆论传播格局面还面临新的挑战，诸如有的从业者为了争夺点击率和阅读量，肆意传播虚假的、负面的、有害的信息，甚至颠倒是非黑白、误导社会舆论、传播网络谣言，等等。这也正是促进移动互联网健康有序发展所面临的突出问题，必须引起我们的高度警惕。
值得注意的是，移动互联网时代已经到来，这是一个“All to All”的时代，所有人都是信息的生产者、发布者和消费者，要推进移动互联网健康有序发展，确保网上舆论的主导权，可谓任务十分艰巨。从以往查处情况看，一些移动互联网企业“无节操却发大财”，迎合部分网民低俗心理，故意打擦边球，甚至碰触底线、铤而走险。对此，我们必须加大依法查处力度，依法规范移动互联网秩序，坚决打击各类谋取不当利益行为，推进移动互联网健康有序发展。
实际上，有序是健康的基础，健康是有序的体现，无论移动互联网自身管理、市场秩序运转，还是移动互联网产业发展，都要在一个良性轨道上运行。只有做到发展有序，各项运作才能呈现出良好的健康态势。这次河北省《实施意见》在完善移动互联网市场准入、加强知识产权运用和保护方面、防范移动互联网安全风险等方面均作出了明确规定，无疑是对移动互联网运行秩序的顶层设计和构建，而对加快移动互联网信息基础设施演进升级、实现核心技术系统性突破等方面的规定，则是围绕移动互联网健康发展进行的规划设计。这就要求我们必须统筹协调好有序发展与健康发展的关系，坚持依法管网、依法办网、依法上网，有针对性地补足移动互联网发展中存在的“短板”，努力营造风清气正的网络环境。
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