| “高掌远跖，以流河曲。”习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话，高屋建瓴、大气磅礴，站在人类历史发展和党和国家事业全局高度，深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，为把握信息革命历史机遇、加强网络安全和信息化工作、加快推进网络强国建设明确了前进方向、提供了根本遵循。
没有网络安全，就没有国家安全、意识形态和价值观安全。当前和今后一个时期，我国发展的目标是实现“两个一百年”奋斗目标，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实现中华民族伟大复兴，是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想，是中华民族的最高利益和根本利益。总书记强调，必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，加强网上正面宣传，维护网络安全，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民。
互联网已成为人们传播和接受信息的主渠道，也成为不同价值观角逐的主战场。自从接入互联网起，我们就坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。网络空间不是“法外之地”。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用，用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。一方面，要依法阻止煽动颠覆国家政权、煽动民族宗教仇恨和恐怖主义，以及色情暴力血腥等违法违规信息；另一方面，也要发挥舆论监督包括互联网监督的作用，领导干部要走好网络群众路线，欢迎善意的批评。
实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。如果一个社会没有共同理想，没有共同目标，没有共同价值观，整天乱哄哄的，那就什么事也办不成。尤其是在互联网新闻信息发展的自媒体阶段，内容生产发生了巨大的变化。传统媒体主要是记者或者专业人士生产内容，而自媒体主要是用户生产内容。一方面，各类直播平台蓬勃发展的重要驱动力在一定程度上促进了互联网新闻信息发展的繁荣；但另一方面，用户生产的海量内容与算法不透明和算法治理跟不上相叠加，就会导致大量低俗或者违法内容的产生。而这种情况，也给监管部门带来了新的挑战，倒逼监管理念和监管手段的革新。在监管上要从原先注重结果导向理念，转向从源头到结果全链条监管的理念，尤其是要重视人工智能算法的治理，从根本上改变互联网新闻信息生产的生态。同时也要注意走群众路线，建立更具响应能力和回应能力的举报渠道，努力把亿万群众吸纳到互联网新闻信息的监管过程之中。互联网新闻信息企业，也要端正自己的三观，以更具社会责任感的方式来进行运营。只有监管部门、互联网信用信息平台、内容生产者，以及亿万网民共同努力，建立协同治理的综合治理机制，才能从根本上改良互联网新闻信息生态。
“忽然一夜清香发，散作乾坤万里春。”党的十八大以来，有关部门着力加强网络内容建设和管理，《网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网信息内容管理行政执法程序规定》等一批内容治理规范性文件出台实施，网上正能量更强劲、主旋律更高昂，网络空间日渐清朗，但涉黄涉恐涉爆违法违规信息治理形势依然不容乐观。因此，要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局；还必须深入开展理想信念教育，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
（作者：中国社会学科学法学研究所研究员、《环球法律评论》杂志副主编、博士生导师）
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