12月4日，河北省人民政府新闻办公室举行“十四五”高质量发展河北答卷系列主题新闻发布会中共河北省委金融委员会办公室专场，中共河北省委金融委员会办公室常务副主任、中共河北省委金融工作委员会常务副书记、省地方金融管理局局长唐颖介绍“十四五”时期河北省金融工作情况，相关负责同志回答记者提问。
五年来，我省金融总量实现跨越式发展。2024年全省金融业增加值3310.1亿元，“十四五”以来年均增长6%。截至目前，全省银行业保险业总资产超过16万亿元，是“十三五”末的1.58倍，保费收入累计超1万亿元，较“十三五”同期增长近20%。社会融资规模增量累计近6万亿元，居全国第6位。本外币存贷余额分别迈上13万亿元、10万亿元台阶，分别是“十三五”末的1.62倍、1.66倍，贷款增速在整个“十四五”期间始终高于全国平均水平。新增境内外上市企业28家，截至今年10月末，A股上市公司总市值1.43万亿元，较“十三五”末增长近1/3。
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我们的“十四五”
京津冀金融合作深入推进
坚持在对接京津、服务京津中加快发展自己，京津冀三地金融管理部门签署《推进京津冀协同金融领域合作框架协议》等一系列合作协议文件，共同推动区域金融从“物理相加”走向“化学相融”。对标京津金融服务能力，推进金融数据信息共享、金融风险共治、区域征信系统共建、数字人民币应用共推，京津冀区域金融政策、金融基础设施、金融环境等协同水平不断提升。立足京津冀“六链五群”产业协同格局，深化投融资服务机制创新，为做好“京津研发、河北转化”提供金融助力，全省支持京津冀协同发展重点领域贷款余额达2.19万亿元，较“十三五”末增长了55.3%。
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我们的“十四五”
雄安新区金融改革创新亮点纷呈
牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，雄安新区累计新设各类金融机构、类金融企业120余家，中农工建等银行业金融机构的一批标志性金融科技项目落地，中化、华能财务公司实现跨省无感迁移。雄安新区本外币贷款增速持续领跑全省，贷款余额是“十三五”末的6.5倍，是成立前的22倍。尤为瞩目的是，这里跃升为国家级金融创新试验聚集区——数字人民币等20项国家试点相继落地，“首创”“首个”试点项目不断涌现，形成了一批具有影响力的创新示范。同时，我们以雄安未来之城场景汇为载体，举办雄安国际金融科技创新技术应用大赛，搭建了产业、科技、金融紧密对接平台，在雄安新区越来越浓的创新味道里增添了金融活力动力。
03
我们的“十四五”
金融服务实体经济质效持续提升
落实落细金融有效支持实体经济的体制机制，认真做好金融“五篇大文章”，让金融活水精准浇灌千企万户。五年来，全省新发放企业贷款加权平均利率下降1.84个百分点，实实在在让利于企、让利于民。突出支持新质生产力，加强对“共享智造”等领域的金融服务，促进创新链产业链资金链深度融合，全省高新技术企业获贷率接近70%，“专精特新”企业获贷率达到85%。突出支持县域经济，设立首贷续贷服务试点122家，累计融资余额2775.79亿元，以“授信服务下基层”活动支持特色产业集群发展，累放贷款357.3亿元，其中信用贷款占比超80%。突出支持薄弱环节，高效落实房地产、小微企业两项融资协调机制，多项指标走在全国前列，全省小微企业贷款余额2.9万亿元、涉农贷款余额2.66万亿元，分别是“十三五”末的2.3倍、1.51倍。突出支持灾后重建，对受灾企业、重点区域开通贷款绿色通道，开展防汛救灾保险预赔付，推行救灾重建融资担保降费奖补政策，用实际行动彰显了金融行业的责任和担当。
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我们的“十四五”
资本市场建设迈出新的步伐
实施企业上市“七大工程”，持续深化与沪深北港交易所的战略合作，搭建交易所河北服务基地、上市服务联盟、资本市场大讲堂服务体系，形成了“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯次推进格局。省级上市后备资源库企业常态保持在200家以上，其中科技型企业、专精特新企业占到了90%以上，质量持续向好。全省境内外上市企业总数达到122家，较“十三五”末增长22%。推动新设私募基金产品161只，带动674亿元社会资本投向实体经济。蓬勃发展的资本市场，已成为河北培育新质生产力的强劲引擎，更是驱动科技与产业创新深度融合的关键动力。
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我们的“十四五”
金融监管能力全面加强
人民银行新设雄安新区分行、127家县支行平稳转隶，金融监管局新设雄安新区监管分局和130家监管支局，除石家庄市本级外，市县地方金融管理职能划入同级政府办公室，地方金融协调机制建立运行，央地金融管理部门同责共担、同题共答、同向发力。严把准入关口，强化“五大监管”，创新地方金融组织监管机制，建立涵盖执法全流程的制度体系，开展分级分类监管和行政变更事项网上办理，线上监管覆盖率达98.4%，让企业少跑腿、不跑腿。全省有7类地方金融组织854家，较“十三五”末减少了27%，实现了“减量提质”，特别是进一步完善了融资担保增信体系，政府性融资担保业务覆盖所有县区，在保余额是“十三五”末的3.8倍，平均综合费率连续15个月保持在1%以下。
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我们的“十四五”
防范化解金融风险取得重要成果
“十四五”以来，全省城商行资产质量持续优化、风险大幅收敛，农合机构“进位上档”，村镇银行数量大幅下降。优化升级“河北金融云”监测预警平台，提前3年完成国产化适配改造。2022年在全国率先出台《河北省实施〈防范和处置非法集资条例〉办法》，省市县三级防非打非工作机制全面建立，维护了良好金融秩序和社会大局稳定，守住了不发生系统性金融风险的底线。
07
我们的“十四五”
党对金融工作的全面领导更加有力
金融体制改革进一步深化，2024年组建省委金融委，成立省委金融办、省委金融工委，高规格举办推动金融高质量发展专题研讨班，把党的领导落实到金融工作各领域各方面各环节。发挥省委金融工委职能，4家省属金融企业党组织关系归口管理，非公有制金融企业党的组织和工作覆盖持续扩大，初步形成“统一归口、责任明晰、有机衔接”的党建工作责任体系。创新推动党建与业务深度融合，践行中国特色金融文化，打造忠诚干净担当的金融干部队伍。总的看，全省金融系统党的领导和党的建设显著加强，党员干部精神面貌持续向好。
一、记者：
“十四五”时期，在落实支持性货币政策，发挥货币政策工具总量和结构双重功能，支持地方经济高质量发展方面开展了哪些工作，取得哪些成效？
中国人民银行河北省分行党委书记、行长，国家外汇管理局河北省分局局长 文洪武：
“十四五”以来，中国人民银行河北省分行认真贯彻落实人民银行总行和省委、省政府决策部署，认真落实支持性的货币政策要求，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，为经济高质量发展营造了良好的货币金融环境。下面，我从三个方面为大家介绍：
一是信贷总量稳定增长，金融支持实体经济力度稳固。“十四五”期间，人民银行河北省分行加强前瞻性研判，准确把握货币政策执行力度与节奏。聚焦服务消费、绿色发展、工业主导产业、特色产业集群、“专精特新”中小企业、乡村振兴等关键领域，制定出台50余份政策文件，持续强化重点领域金融支持力度。落实存款准备金调整政策，9次下调相关金融机构法定存款准备金率，释放长期流动性约766亿元，引导金融机构加大对实体经济支持力度，贷款余额一年上一个台阶，从2020年末的6万亿元增长到今年10月末的10.1万亿元，年均增长约11%，持续高于名义地区生产总值增速，为全省经济回升向好提供了有力的金融支撑。
二是融资成本持续下降，金融让利实体经济有力有效。平衡金融支持实体经济和保持银行自身经营稳健性关系，引导降低实体经济融资成本。贷款端，持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能。“十四五”期间，1年期和5年期以上LPR分别累计下降0.85个和1.15个百分点，督促银行根据LPR变化合理确定贷款利率，推动了贷款利率明显下行。启动并有序扩大明示企业贷款综合融资成本工作，通过一张“贷款明白纸”促进综合融资成本可视化、透明化，保障金融消费者知情权。指导银行两次批量下调存量个人房贷利率，惠及约300万户家庭。存款端，发挥存款利率市场化调整和联动调整机制作用，7次引导地方法人银行主动跟随大型银行联动调整存款利率。严肃治理违规手工补息、高息揽储等行为，规范存款市场秩序，稳定净息差水平，为融资成本下行拓展空间。截至今年10月，全省新发放企业贷款加权平均利率3.72%，较2020年末下降1.84个百分点，累计为经营主体节省利息支出约600亿元。
三是信贷结构不断优化，货币政策工具牵引带动作用充分发挥。综合运用支农支小再贷款、再贴现等多种货币政策工具，持续推广“再贷款+”业务模式，单设100亿元支农支小再贷款抗洪救灾专项额度，300亿元“冀产融”“冀科融”“冀消融”专项额度，对金融机构抗洪救灾贷款以及投向县域特色产业、科技创新、消费等重点领域贷款优先提供再贷款支持，激励引导金融机构扩大民营、小微、涉农等普惠领域信贷投放。“十四五”期间，支农支小再贷款余额从349亿元增加到1019亿元，带动同期涉农和小微贷款余额分别增加8938亿元和16399亿元。加强部门协作与政策协同，推动碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款、服务消费与养老再贷款等阶段性工具在我省落地，有力支持了绿色、科技、消费及养老产业发展。到今年三季度末，全省绿色贷款、制造业中长期贷款余额增速均快于全部贷款增速，为全省绿色低碳高质量发展注入了强劲的金融动力。
二、记者：
“十四五”期间，河北保险业如何聚焦人民群众保障需求，提升服务经济社会高质量发展的质效？能否具体介绍下保险业强化风险管理、分散与补偿作用的创新实践？
国家金融监督管理总局河北监管局党委书记、局长 王文刚：
“十四五”期间，河北金融监管局深刻把握金融工作的政治性、人民性，聚焦暴雨灾害、文旅消费、养老医疗等社会民生领域，指导保险公司创新推出巨灾保险、畅游河北安心险、医惠保等保险产品，探索构建多领域风险保障体系，服务经济社会高质量发展，有效发挥经济减震器和社会稳定器功能。我重点介绍五方面情况：
一是推动巨灾保险落地。坚决落实省委、省政府工作部署，积极争取金融监管总局政策支持，加强综合巨灾保险调研论证，2024年联合应急管理等部门印发《河北省综合巨灾保险方案》，覆盖暴雨、地震等各类自然灾害，是全国首例全灾因综合巨灾保险，为全省7400多万城乡居民提供广覆盖、长周期的风险保障。
二是提速灾害理赔服务。指导保险公司完善全流程灾害保险服务，强化日常预警提示，通过科技和专业手段实现风险减量，帮助群众、企业防范风险。灾害发生后，第一时间开辟理赔绿色通道，统筹行业力量无差别救援、统一定损、结果互认，做到应赔尽赔、能赔快赔、合理预赔，用高效服务帮助受灾群众尽快恢复生产生活。
三是推出专项旅游保险。围绕全省文旅发展需求，2025年联合文旅部门指导保险公司正式推出“畅游河北安心险”。采用“市场化运作+政府适度引导”模式，为河北省所有旅游景区、旅游度假区、夜间消费聚集区和旅游休闲街区等提供5类8档保障额度，推动旅游产业发展与保险创新深度融合。
四是丰富普惠医疗供给。聚焦群众医疗保障需求，指导保险公司积极对接医保部门推出惠民保险。2025年“河北医惠保”正式上线，逐步实现与基本医保同步结算，做到一站式服务。鼓励保险公司探索创新，形成“河北医惠保”“燕赵健康保”等普惠型商业医疗险多元化发展格局，供需适配性明显提升。
五是深化保险与养老融合。针对人口老龄化需求，引导保险公司发展适配康养、居家、社区及机构护理的长期护理保险，帮助失能家庭减轻照护压力。为养老机构提供责任保险服务，消除运营风险顾虑。争取保险公司总部资金支持，在河北布局健康养老产业项目、延伸居家养老服务，持续加大对养老产业的保险保障力度。
三、记者：
“十四五”时期，河北资本市场在发展建设、服务实体经济和监管执法方面取得了哪些成效？
中国证券监督管理委员会河北监管局党委委员、副局长 房永峰：
“十四五”时期，是我国资本市场深刻的制度变革期。在河北省委、省政府的坚强领导下，河北相关各方抢抓机遇、奋发作为，推动河北资本市场取得了一系列显著成绩。我主要从以下四个方面介绍：
一是多层次资本市场体系更加健全。“十四五”时期，伴随着股票发行注册制的全面推开，河北企业上市步伐明显加快，共有24家企业登陆沪深北证券交易所，其中：主板5家、创业板9家、科创板1家、北交所9家，呈现出“年年有上市、板块全覆盖”的良好局面。截至2025年10月末，全省境内上市公司84家，较“十三五”末增长37.7%；新三板挂牌公司155家，其中创新层占比超过4成，较“十三五”末提高22个百分点；区域性股权市场“专精特新”专板通过全国第二批备案，现有740余家企业入板培育；新增债券发行人25家，交易所市场债券余额超过4400亿元、较“十三五”末增加1.3倍；私募基金管理规模突破1100亿元，较“十三五”末实现翻倍。
二是高质量上市公司群体更加壮大。行业结构上持续优化，全省84家上市公司中，近4成为“专精特新”企业；“十四五”时期上市的24家公司，75%属于战略性新兴产业。经营生产上稳步发展，2024年度，全省剔除金融、地产行业以外的实体类上市公司，实现净利润454.7亿元，较2020年度增长48.9%。市值管理上成效明显，截至2025年10月末，全省84家上市公司总市值达1.43万亿元，较“十三五”末增长33.2%，其中：市值超过500亿元的有6家，头部家数占比高于全国水平。研发投入、回报投资者力度上持续加大，2021-2024年度，全省上市公司研发投入1425.2亿元，较“十三五”时期增长99.5%；现金分红955.3亿元，年均分红较“十三五”时期增长33.5%。资本运作上更加积极，“十四五”时期，19家上市公司通过定向增发、可转债等方式，募集资金680多亿元，以募投项目建设，强化了内生式发展；10家上市公司完成重大资产重组，交易金额超过800亿元，以产业上下游整合与外延式并购，实现了业务转型升级。
三是服务实体经济发展能力更加凸显。“十四五”时期，全省各类企业通过资本市场直接融资4800多亿元。其中：科创债、绿色债等创新债券品种持续发行扩容，存续规模超过1300亿元，有力地支持了科技研发、绿色低碳等领域发展；公开募集基础设施证券投资基金连续取得突破，高速公路、数据中心2单公募REIT先后在2024年、2025年发行上市，合计募集资金102亿元，有效地盘活了存量资产。耐心资本力量持续壮大，截至目前，全国私募基金投资河北项目1200个，投资本金达1400亿元，投资吸引力不断增强。
四是规范健康市场生态更加牢固。河北证监局作为资本市场的监管部门，一方面，严格落实监管“长牙带刺”要求，依法打击各类违法违规行为。“十四五”时期，查办案件29件，作出行政处罚68件次，罚没款金额超过17亿元，切实加强投资者保护，着力维护全省资本市场秩序；同时，加强与公安、法院、检察院等部门合作，基本构建起行政、民事、刑事的立体化追责体系。另一方面，严守不发生系统性区域性风险底线，压紧压实资本市场相关各方责任，平稳有效地化解了公司退市、债券违约、私募基金等重点领域风险。
四、记者：
小微企业融资难、融资贵问题直接关系实体经济活力，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接更是重要民生工程。请问，围绕这两项重要工作，采取了哪些针对性举措，取得了哪些成效？
国家金融监督管理总局河北监管局党委书记、局长 王文刚：
“十四五”期间，河北金融监管局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，从金融工作的政治性、人民性出发，针对小微企业、“三农”等金融服务薄弱领域制定差异化监管政策，引导金融供给增量、扩面，实现了银行网点和保险服务乡镇全覆盖、基础金融服务行政村全覆盖，为做好普惠金融大文章，推动实体经济高质量发展作出了贡献。下面，我主要从三个方面向大家介绍：
一是小微民营金融供给显著优化。从“保量、提质、稳价、优结构”入手，围绕支持小微企业融资、产业集群发展等出台多份文件，建立省、市、县三级支持小微企业融资协调工作机制，与多部门建立“目标共担、问题共研、资源共配、任务共推”的协同推动体系，降低小微企业融资门槛。发挥监管评价导向作用，增加企业首贷户、信用贷款、中长期贷款投放，实施差异化利率优惠，落实尽职免责制度，健全敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制。10月末，全省普惠型小微企业贷款余额1.42万亿元，是“十三五”末的2.5倍，当年新发放普惠型小微企业贷款利率4.07%，较“十三五”末下降2.8个百分点。
二是“三农”领域支持力度持续加大。引导金融机构聚焦粮食生产、种业振兴、盐碱地综合利用等战略领域，强化金融服务。探索扩大农村产权抵质押物范围，加大对农户及新型农业经营主体的支持力度。建立县域存贷比日常监测分析机制，鼓励县域银行机构将新增可贷资金优先支持县域发展。“十四五”期间，全省法人银行业金融机构普惠型涉农贷款增长了84.36%，县域存贷比提升至68.39%，提高近10个百分点。
三是脱贫地区和特定群体帮扶质效提升。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加大对脱贫人口的信贷投放。“十四五”期间，累计发放脱贫人口小额信贷超35亿元，惠及脱贫群众超7万户，有效促进了脱贫群众增收。加强监管引导，确保脱贫地区信贷支持力度不减，支持脱贫地区发展优势特色产业。9月末，脱贫地区各项贷款余额突破1.4万亿元，较“十三五”末增加6820.07亿元，增长93%；优势特色农产品保险品种增至447个。完善退役军人创业贷工作机制，10月末，退役军人创业贷余额达18.87亿元。明确国家助学贷款免息及本金延期偿还政策细则，支持满足新市民等群体金融服务和创业发展需求。
五、记者：
河北省金融系统如何围绕河北省产业发展特色和优势，因地制宜做好金融“五篇大文章”，服务河北省经济高质量发展？
中国人民银行河北省分行党委书记、行长，国家外汇管理局河北省分局局长 文洪武：
中国人民银行河北省分行切实发挥全省金融“五篇大文章”牵头单位责任，积极探索契合我省产业升级、绿色转型、科技创新、普惠发展的金融“五篇大文章”之路，目前已取得积极成效。
强化部门协同，金融政策与产业政策同频共振。一是政策机制不断完善。我分行联合省委金融办与十三个部门印发《做好金融“五篇大文章”支持河北经济高质量发展行动方案》，省级层面陆续出台科技金融、绿色金融、养老金融、普惠金融、数字金融等系列配套文件，构建“五篇大文章”及分领域跨部门工作机制。五年来，全省开展银企对接近千场，向金融机构推送企业超5万家。二是央行资金精准滴灌。全省科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、服务消费和养老再贷款累计撬动金融机构投放贷款1745.2亿元。健全并优化金融服务民营经济、小微企业、乡村振兴、绿色、养老、科技型企业等考核评估，有效发挥结构性货币政策工具激励作用。全省制造业贷款余额、普惠小微贷款余额占各项贷款比重均超过14%，涉农贷款余额占各项贷款比重超过26%。截至今年10月末，金融“五篇大文章”贷款余额3.9万亿元，同比增长19.7%。三是债券融资量增面扩。五年来，全省企业在银行间债券市场累计发行债务融资工具15640.2亿元，较“十三五”期间多发1946.2亿元。发债主体有序扩容至71家，涵盖绿色能源、医药生物、农村农业等多个领域。今年以来，河北省企业在银行间市场发行科创型债券199亿元，平均期限2.56年，平均利率2.58%，更好匹配企业中长期项目周期，有效降低融资成本。
加大对重点领域、薄弱环节金融支持，持续提升金融服务实体经济质效。支持科技创新。搭建全方位科技金融服务体系，货币政策和财政贴息复合降本机制，投贷联动、保贷联动投融资模式，知识产权质押融资等创新模式在省内落地推广。截至今年9月末，全省高新技术企业获贷率接近70%，“专精特新”企业获贷率达到85%。助力低碳发展。支持金融机构开展取水权质押融资、“排污权+固定资产”贷款等创新业务；在全国率先探索转型金融支持钢铁行业政策，省内钢铁企业获得转型融资授信351亿元。聚焦民生服务。联合省市场监督管理局、省数据和政务服务局共建普惠金融三方合作平台，开展“个体工商户服务月”活动，金融政策通达“省市县乡村”。推广应用全国中小微企业资金流信用信息共享平台，截至今年10月末，支持各类市场主体获得贷款215.9亿元。优化提升涉外支付服务，全省现有可受理境外银行卡商户11.4万户，累计开立本外币合一银行结算账户8.3万户。推动移动支付便民工程下沉县域乡村，截至今年10月末，全省云闪付累计绑卡2700多万户，其中县域绑卡830多万户。服务银发经济。建立“央行牵头+政府搭台”的养老金融协同机制，重点支持“一区一圈三带”养老产业布局，推动开展区域合作，丰富养老产业集群专属金融产品，打造养老金融特色网点，老年群体金融服务获得感不断提升。截至今年10月末，河北省养老产业贷款同比增速59.1%。强化数字赋能。实施金融机构数字化转型专项行动，助力数字经济核心产业发展和产业数字化转型。数字人民币试点取得新突破，在全国率先打造超级SIM卡硬钱包、预付资金监管等特色应用场景，截至今年10月末，支持受理数字人民币的商户已有286.7万个，累计交易金额995.5亿元，增量居全国前列。
六、记者：
迈向“十五五”，河北资本市场将从哪些方面发力，更好服务河北经济社会高质量发展？
中国证券监督管理委员会河北监管局党委委员、副局长 房永峰：
2025年10月23日，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对资本市场作出了“提高资本市场制度包容性、适应性”“积极发展股权、债券等直接融资”等系列部署。10月24日，证监会党委在传达党的二十届四中全会精神的扩大会议上，提出了“十五五”时期资本市场的“五个着力”方向，包括着力增强韧性和抗风险能力、着力提高制度的包容性适应性、着力提升监管执法的有效性震慑力、着力推动更深层次更高水平开放、着力加强党风廉政建设和干部队伍建设。11月19日，省委十届九次全会通过的《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出了“加大高质量高成长性企业辅导培育力度，加快推动企业上市，努力提高直接融资比重”等要求。
作为证监会派出机构，“十五五”时期，河北证监局将认真落实证监会党委和省委省政府关于资本市场的工作要求，坚守金融服务实体经济的根本宗旨，坚持“防风险、强监管、促高质量发展”的工作主线，扎扎实实推动河北资本市场健康平稳发展。
一是服务新质生产力发展。紧密结合科创板、创业板改革政策，会同各方挖掘培育代表新质生产力发展方向的优质企业，支持全省新产业、新业态、新技术企业发行上市。督促证券期货经营机构把功能性放在首要位置，践行“五要五不”的中国特色金融文化，增强做好金融“五篇大文章”的专业能力。发挥耐心资本优势，引导私募股权创投基金投早、投小、投长期、投硬科技。支持“三类企业”发行科技创新债券，助力科技创新企业融资发展。
二是推动提高上市公司质量。督促上市公司树牢公众公司意识，提升公司治理水平，真实、准确、完整做好信息披露。支持上市公司聚焦自身核心业务，围绕“强链、补链、延链”开展并购重组，提升核心竞争力。推动上市公司依法合规开展市值管理，综合运用现金分红、增持回购、股权激励等工具，提升投资价值。
三是持续提升监管质效。坚持问题导向，加强科技监管，提升线索发现和问题调查能力，重点查处欺诈发行、财务造假、内幕交易等重大违法行为，坚决维护投资者合法权益。落实“早识别、早预警、早暴露、早处置”要求，完善央地合力应对机制，营造河北资本市场稳定发展环境。
