疏解赋能 活力之城

——“现代化城市雄安探路”系列报道②

12月8日无人机航拍的中国星网总部大楼。河北日报记者 刘光昱 摄

华北平原上，承载着千年大计的未来之城，正拔节生长。

牢牢牵住“牛鼻子”，雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地的作用进一步显现。

“十四五”时期，雄安新区不断健全承接疏解服务机制，统筹做好各类要素保障，持续提升承接疏解工作质效。目前，已有400多家央企分支机构、4000多家北京来源企业落地雄安。

以疏解为牵引，雄安新区在制度创新、产业集聚、服务优化中积蓄强劲动能，推动城市在高质量发展的道路上阔步前行。

12月9日早晨，中电信数字城市科技有限公司职工王新鹏送孩子去上学。河北日报记者 刘光昱 摄

高质量疏解效果显著

状如花瓣的中国星网总部大厦，形似金芦苇的中国中化总部大厦，拔地而起的中国华能总部大厦……11月25日，走进雄安新区启动区，已落成的央企总部建筑错落有致，成为未来之城的新地标。

除中国星网、中国中化和中国华能外，首批疏解清单内的其他项目，正在加快建设：中国矿产总部项目已完成主体结构施工，正在进行室内装修、机电安装和幕墙施工；北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）首批4所高校雄安校区进入全面大规模建设阶段，部分单体建筑已实现主体结构封顶；北大人民医院雄安院区正加快地上主体工程施工，北京协和医院国家医学中心（雄安院区）也已开工建设。

首批疏解项目的快速推进，为后续疏解工作树立了标杆，第二批疏解项目正迎头赶上：中国大唐总部项目启动建设；中国华电、中国诚通、中国农发总部项目已完成供地，正加快推进项目方案设计、施工招投标等开工准备工作；北京理工大学、北京航空航天大学、华北电力大学等高校的雄安校区已明确选址用地……

与此同时，一批央企、金融机构等采用市场化疏解方式主动向雄安新区布局，市场化疏解不断跑出“加速度”。

高耸的塔吊挥舞长臂，电焊枪迸发出火花，混凝土搅拌车低声轰鸣……11月21日，走进中核雄安科技园项目建设工地，映入眼帘的是一派繁忙景象。

中核雄安科技园项目总占地面积约280亩，定位为中核集团智慧环保、宜业宜居的“雄安总部”。该项目建成后，将成为涵盖泛核环保、核特色医疗健康、清洁能源与智慧城市、环境综合治理的创新产业集群，预计可容纳3000人开展科研和办公。

“目前，项目的6栋单体建筑正快速‘长高’，预计再有一个月时间，将全面实现主体结构封顶。”中核雄安科技园项目部党支部副书记张灵飞说，他们将在保障质量的前提下，进一步提升建设效率，力争早日完成项目建设。

在中核雄安科技园不远处，中国电信、中国联通、中国移动产业园已建成投用，其他市场化疏解项目正纷至沓来。目前，央企在雄安设立各类机构已超过400家。

从首批疏解项目的标杆引领，到第二批疏解项目的有序推进，再到市场化疏解项目的竞相绽放，雄安这片热土正以日新月异之姿，描绘高质量疏解发展画卷。

“5年来，我们紧紧牵住承接疏解‘牛鼻子’，高质量疏解达到预期效果。雄安正成为高等教育和人才密集区、高端医疗密集区、央企机构和创新业务板块集聚区。”在省政府新闻办召开的“十四五”高质量发展河北答卷系列主题第十场新闻发布会上，雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任吴波表示。

以承接疏解赋能高质量发展

疏解，是产业链重构、创新链强化、要素链升级的过程。雄安新区以承接北京非首都功能疏解为抓手，加快打造高端高新产业集聚区、自主创新和原始创新重要策源地，加快推进资金、数据、技术、人才要素集聚。

空天信息和卫星互联网，是雄安重点发展的产业之一。以中国星网迁驻雄安为契机，新区加快集聚产业链上下游企业，打造卫星互联网与商业航天产业生态，目前已汇聚空天信息领域企业63家，形成较为完备的创新链条。

10月22日，蓝箭鸿擎（雄安）空间科技有限公司（以下简称“雄安鸿擎”）卫星智能制造中试基地正式落成，首颗“雄安造”卫星——“雄安一号”完成生产下线。

雄安鸿擎今年初落户雄安新区，专注于低轨宽带通信卫星研发制造，拥有批量化生产低成本、高可靠低轨卫星的核心技术。“同年完成注册、建设、投产、下线，在雄安，一切都是如此高效。”雄安鸿擎总经理史耀中说，落户雄安后，新区为公司量身定制高标准专业厂房，从企业注册、人才招募、信贷支持等方面全程帮办、全链条服务，助力企业顺利生产运营。

雄安新区奋力打造新时代创新高地和创业热土，通过搭建“四个三”科技创新体系，培育创新企业梯度成长沃土。

目前，雄安已支持创建各类创新平台118个，其中省级以上高能级创新平台53个；培育专精特新“小巨人”企业9家，认定国家级高新技术企业454家、国家级科技型中小企业529家、省级科技型中小企业1297家。

雄安科创中心、雄安新区中关村科技园、雄安人工智能产业园等一批产业平台、主题楼宇、孵化载体建成运营，为空天信息和卫星互联网、人工智能、新材料、数字科技、金融科技、绿色能源等创新产业的聚集发展提供了有力支撑。

11月20日，走进位于雄安人工智能产业园内的和欣智能科技河北雄安有限公司，近90人的研发团队正专注于智能控制系统的技术攻关。作为国家级高新技术企业，该公司于2023年正式落户雄安，其打造的完整产品体系已成功应用于雄安图书馆、雄安宣武医院等近300个重点项目。

入驻雄安人工智能产业园，让和欣智能科技河北雄安有限公司得以深度融入新区的创新生态。“我们在雄安不仅获得了理想的研发环境，更通过‘雄才杯’大赛得到了实实在在的支持。”和欣智能科技河北雄安有限公司总经理董世运介绍，企业目前享受500平方米办公区两年租金减免等多项扶持政策，有效缓解了运营成本压力。目前，公司正计划将人工智能研发、云数据平台等六大业务板块全面转移到雄安。

随着疏解企业的加速汇聚、创新平台的持续搭建、产业生态的日益完善，雄安新区以承接疏解带动产业发展、引领科技创新、加速要素集聚、促进区域协同、推动高质量发展的路径和模式基本形成，整座城市愈发活力满满。

服务疏解能力不断提升

“来得了、留得住、发展好”，这9个字是雄安新区承接北京非首都功能疏解的郑重承诺，更是构建高效疏解服务体系的生动实践。

雄安新区始终坚持一切工作服务疏解、配套疏解、支撑疏解，持续提升服务疏解能力，推动疏解工作提质增效。

在落实落细中央一揽子特殊支持政策基础上，雄安完善承接疏解配套支持政策体系，为疏解企业员工及引进人才在落户、住房、社保、医保、子女教育、人才激励等方面提供最优的政策和服务。目前，278项京雄“同城化”政务服务应用场景全面落地。

“在雄安，我们一家找到了理想的生活。”疏解人员、中电信数字城市科技有限公司职工王新鹏说。来雄安后，他们在中交启园小区买了房，孩子在雄安史家胡同小学上学，从家里出发走路去学校仅需10分钟。社区为儿童提供英语、沙画、编程等公益课程，还成立疏解议事会，每月定期解决疏解人员的诉求。一系列美好生活场景，让他们一家坚信来到雄安是一个“绝不会后悔的选择”。

雄安新区还通过一系列制度创新，不断提升疏解服务效能：推出项目落地“一会三函”并联审批机制，将数十个环节精简为4个，大幅提升疏解项目建设效率；出台《企业跨省市迁移“1+N”行动方案》，实现企业迁移“无感畅办”；建立项目建设全流程政府帮办服务机制和项目入驻全方位综合保障机制，保障疏解企业入驻无忧；推出政策宣讲“周周看、家家到”服务机制，及时帮疏解企业解决问题；建立政策兑现“免申即享”直达落地机制，让疏解企业轻松畅享政策优惠。

对于这些创新举措，北京石晶光电科技股份有限公司副总经理隋丹华感触颇深。“通过新区创新实施的免申即享机制，我们企业非常便捷高效地享受了支持政策，省去了准备大量文件资料的时间，体验非常棒！”隋丹华说。

从一个个疏解项目的拔地而起，到高端高新产业的蓬勃发展，再到疏解服务体系的不断完善，雄安这座朝气蓬勃的城市，正以坚实的步伐走出一条独特的疏解赋能发展之路。（河北日报见习记者 康晓博 李畅 郝金钰）