共建共享 和美之城

——“现代化城市雄安探路”系列报道④

12月24日，雄安新区容东片区定安社区“红色管家”在辖区进行日常安全巡查。　河北日报记者 刘光昱 摄

近日，走进雄安新区容东片区南文营社区，路面整洁，楼宇井然。党群服务中心里，几位老人正在书画室挥毫。楼下广场，孩童嬉笑声不断。不远处，菜店、药店、便民超市一应俱全，烟火气十足。

雄安这座拔节生长的城市，正铺展开一幅“全龄友好、智慧共生”的现代城市治理新画卷。

社区治理

从“各管一摊”到“握指成拳”

前不久，龚庄社区的便民工坊正式开张了。该便民工坊由春风社工服务中心负责运营，整个空间约100平方米，划分出改衣、理发、家政等多个小微服务功能区。

工坊采取“社区提供场地、商户低价服务、居民便捷消费”运营模式，既为小微服务者解决了客流少、场地贵的现实难题，也满足了居民小修小补类的高频刚需，为困难群体和回迁居民创造了家门口就业的友好环境。

这是雄安新区持续创新探索党建引领现代化人民城市治理的一个实践案例。

新区坚持党建引领，将组织触角延伸至基层末梢。常态化开展“大走访”“周周看”“家家到”，让干部成为居民的老熟人，真正帮助居民解决问题。

独木难成林。新区创新建立“一呼联应”联席会议机制，整合社区、物业、开发商、驻区单位等多方力量。

“回迁群众入住后，如何帮助大家转变生活方式、适应城市生活、构建新的社会秩序，是社区党组织在社区治理中不断探索实践的课题。”河西社区党总支书记李泽介绍，社区党员牵头，组织居民成立“合心大碗茶”议事会，社区居民共同为社区治理出主意、想点子。

“合心大碗茶”议事会，通常在社区茶室或广场等场所举行。居民围坐品茶、观影或参与活动，社区工作人员会及时响应居民关切，联合物业、设计人员等代表召开议事会，共同商议对策。

定安社区是雄安新区首批回迁社区，2021年底起承接5批回迁群众，下辖容和园、富家园、红莲中园3小区，共41栋楼2300多户近5000人。社区党总支探索创建“微定安”党建品牌，完善“社区—楼栋（网格）—楼门—党员中心户”组织体系，将202名党员纳入组织体系，整合社区工作者、党员、楼门长、物业管家、志愿者5支队伍，实现治理全覆盖。

“过去是‘各管一摊’，现在是‘握指成拳’。”雄安新区容东管委会相关负责人介绍，通过党建引领、机制融合、资源汇聚，容东片区创新“大物业”社区治理机制，用精细化、标准化的服务提升居民的生活品质。

12月24日，雄安新区容东城市运营管理服务中心内，工作人员通过综合数据平台对城市进行智慧化管理。河北日报记者 刘光昱 摄

城市管理

用“智慧”绣出平安幸福图景

城市治理，于细微处见功夫。在雄安，城市治理正变得“聪明”起来。

入住人口数量、用水用气情况、实时通行车次、路口车流量排名……12月5日，来到容东城市运营管理服务中心，只见指挥大屏上滚动着各类数据，浓浓的科技感扑面而来。

“新区建设了城市计算中心、物联网平台、CIM平台、综合数据平台、视频一张网平台，我们指挥中心与这‘一中心、四平台’连通，通过构建智慧化管理场景，形成容东片区的‘智慧大脑’。”容东城市运营管理服务中心工作人员门伯堃介绍，基于36类数据资源，他们充分运用人工智能等先进技术，打造环卫检查、市容市貌、防汛安全、明厨亮灶等一系列场景，极大提升了城市治理精细化水平。

点击进入环卫检查场景，门伯堃发现欣荣园小区3号楼西北角垃圾桶出现满溢，系统立即生成任务单并下发到小区附近工作人员手机上。不一会儿，工作人员便来到现场完成处理，整个过程用时不到10分钟。

独居老人，也在这样的智慧社区里得到更细致照护。

门伯堃介绍，系统接入独居老人家里的用水用气数据，并实时进行智能分析，一旦独居老人长时间没有用水用气数据，系统会自动生成预警并派单到社区，由社区工作人员上门查看独居老人情况。

此外，在上学放学高峰期，系统整合容东片区28所学校周边的摄像头，实时监测学校附近交通秩序，守护学生平安；在防汛季节，系统接入水位监测数据，超预警值立即告警，并启动防汛预案……“智慧大脑”让城市治理更高效、更有温度。

在启动区，城市治理智慧化水平的提升，使得城市形象更加精致细腻、整洁有序。

12月2日，在启动区某建设项目上空，一架无人机通过“智慧眼睛”敏锐发现工地存在未覆盖防尘网的情况，立即将相关图像和坐标传回系统后台。执法人员看到任务指令后，很快抵达现场进行处理，整个过程用时不到15分钟。

启动区管委会城市管理与综合执法局工作人员表示，通过应用无人机、视频监控和物联网设备，他们搭建了智慧管理系统，能够自动识别扬尘抛撒、垃圾乱倒等行为，有效减少不良行为对环境的影响，维护整洁有序的城市形象。

从垃圾的即时处理到对独居老人的默默守护，从校园周边的平安保障到工地扬尘的精准捕捉……数字技术支撑下的精准治理，为未来之城描画出平安祥和的幸福图景。

公共服务

圈出“全龄友好”的幸福生活

“走路几分钟，啥都能办妥！”12月1日，在雄安新区启动区易安社区党群服务中心，正在办理业务的居民许亚楠对“15分钟便民生活圈”连连称赞。

2024年9月，许亚楠一家入住易安社区，真切感受着生活的便利。易安社区周边不仅有餐厅、超市、药店等，还拥有北京四中雄安校区、雄安史家胡同小学、雄安北海幼儿园等优质教育资源。社区还组建了健美操、合唱团、舞蹈团等19个社团，开设青年夜校，并为儿童提供英语、编程等公益课程，让各个年龄段的居民都能畅享“15分钟便民生活圈”的幸福。

围绕“安居、乐业、兴业、优业”，新区构建“四业并举”服务新机制，不断激发创业活力。依托雄安新区人力资源服务产业园，联动3个新建片区就业服务中心，认定12个充分就业社区（村），建设10个零工驿站，实现人社专员片区全覆盖，提供就业服务8万余人次，帮助许多居民实现“上楼安居、下楼就业”。

清晨7时40分，定安社区欣荣园小区居民胡志艳将儿子的书包扣好，母子俩迎着晨光走向悦容小学。10分钟后，她已返回小区，在门口早餐店买好了热腾腾的包子。

2021年11月从大河镇迁入新居后，胡志艳应聘成为一名物业客服，她的工位与家门仅隔着两栋单元楼，5分钟通勤路让她能从容兼顾工作与生活。生鲜超市的当季果蔬、便民药房的24小时服务、社区食堂的家乡味道，编织成触手可及的生活网。

“十四五”时期，雄安新区以人民为中心，推动基本公共服务均等化、优质化，特别是将儿童友好理念深度融入城市发展血脉。依托养老驿站，探索“互联网+养老”、医养结合模式，开展日间照料、居家养老等服务，构建片区养老服务中心、养老驿站、社区探访服务三级养老服务体系，惠及千余名老人。

“一老一小”，牵动民生冷暖。走进雄安新区贤溪社区第一养老驿站，助餐、保健、文娱等功能一应俱全，这里每天都充满欢声笑语。“上午做手工，下午唱两嗓子，还能跟智能棋手下盘棋，日子一点也不闷！”72岁的贤溪社区居民刘利彩是驿站的常客，充实而有趣的日常，让她找到了晚年生活的新节奏。

作为入选全国完整社区建设试点的社区，贤溪社区正积极打造“医养结合”新样本。社区卫生服务中心与养老驿站紧密联动，将健康监测、慢性病管理送到老人身边。同时，驿站定期组织爱心理发、文艺演出、集体生日等活动，让老年人的日常生活有陪伴、有温度、有滋味。

走进雄安新区容西片区西泉社区，一阵阵清脆的欢笑声传来。彩绘墙前孩童身影雀跃，游乐设施上童趣盎然，图书角的静谧与活动区的热闹交织在一起。这里，便是西泉社区精心为孩子们打造的“儿童之家”。

“我们围绕儿童成长的全周期需求，系统构建了托育、教育、活动与家庭支持相结合的服务体系。”西泉社区党支部书记杨烁介绍，空间根据年龄段划分为婴幼儿游戏区、儿童活动区及青少年自习区，兼顾安全防护与能力发展。

社区还常态化开展法治启蒙、语言表达、创意手工、文艺展演等多样化活动。“不仅提供场地，更希望孩子们在参与中学会思考、感受协作、激发创造力。”杨烁说，如今，这里已成为孩子愿意来、喜欢留、能在玩中学的社区成长空间。

从智慧平台的高效流转，到街头巷尾的温暖相逢；从制度机制的创新设计，到一人一事的切实解决，雄安新区正将“共建共享”的理念，融注于每一处治理细节。（河北日报记者 曹铮 见习记者 康晓博 李畅）