2026-05-01 17:14:59 | 环渤海新闻网
来源: 河北日报客户端

解读河北“十五五”规划《纲要》丨深入推进京津冀协同发展,激活高质量发展动力源

深入推进京津冀协同发展,激活高质量发展动力源

——解读河北“十五五”规划《纲要》之三

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。

“深入推进京津冀协同发展,打造引领全国高质量发展的重要动力源。”《河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称规划《纲要》)提出,我省将牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,推动京津冀协同发展向深度广度拓展,在对接京津、服务京津中更好发展自己。

“京津冀协同发展为河北破解发展瓶颈、实现高质量发展提供了历史性机遇。”省宏观经济研究院发展战略与经济预测部经济师彭克佳表示,面向“十五五”,河北携手京津努力打造中国式现代化建设的先行区、示范区,将为谱写中国式现代化建设河北篇章提供有力支撑。

2025年6月19日,首衡高碑店国际农产品交易中心,工作人员正在往冷藏车上装运发往北京的果蔬。河北日报记者 许佳奇摄

深化重点领域协同协作,推动形成京津冀高质量发展新格局

坚持协同协作、扎实推进,区域发展战略的大合唱方能演绎动人旋律。

“十四五”时期京津冀协同发展交出一份优异成绩单:京津冀地区生产总值由2020年的8.96万亿元增加到2025年的近12万亿元,5年连跨3个万亿元台阶;河北吸纳京津技术合同成交额连续两年全国第一;“河北净菜”等主要菜篮子产品首都市场占有率超四成……

乘势而上,接续奋斗。规划《纲要》明确,充分发挥京津优质资源辐射带动作用,深化交通、科技、产业、生态、公共服务等重点领域协同协作,努力推动形成京津冀高质量发展新格局。

交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。“十五五”时期,我省将加强基础设施“硬联通”建设,实施一批重大公路交通联通项目。提升规则标准“软联通”水平,创新推出京津冀公交化运营等一批出行便利化措施。

“京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一,拥有数量众多的一流院校和高端研究人才,创新基础扎实、实力雄厚。”彭克佳表示,与京津深化科技协同创新和产业协作,将有助于河北转换发展动能,培育发展新质生产力。

规划《纲要》对于“打造京津冀概念验证首发地、中试熟化首产地、成果转化首选地、示范应用首推地”的部署,令彭克佳倍感振奋。他说:“立足‘四首’定位,河北通过与京津协同推进北京(京津冀)国际科技创新中心建设,构建更完善的创新成果转化链条,将进一步推动创新链与产业链的深度融合。”

在深化产业协作方面,河北将联合京津实施重点产业链织网工程,围绕新能源和智能网联汽车、机器人等六大产业链,“一链一策”推进产业链延伸和协同配套。联合实施国家级先进制造业集群提升拓展行动,全面提升集成电路、网络安全、生物医药等五大产业集群发展水平。

推进京津冀协同发展,最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。按照规划《纲要》,我省将积极拓展京津劳务市场,唱响“河北福嫂”等劳务品牌;推动京津冀医联体提质扩面;推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局。此外,三地将全面推进京津冀美丽中国先行区建设,探索统筹高质量发展和高水平保护路径模式。

聚焦重点区域,打造京津冀协同发展重要增长点

廊坊北三县与通州区共建一体化高质量发展示范区,连续五年联合推介项目,签约项目210多个;由京冀共建的北京大兴国际机场临空经济区跨省市地块统一出让试点获批,一体化营业执照颁发,为全国首创……在4月27日省政府新闻办举行的开局起步“十五五”河北专场新闻发布会上,一组事例展示出京津冀毗邻地区发展的成效。

新征程呼唤新作为。规划《纲要》提出,聚焦京津冀协同发展重点区域,用好国家政策,完善推进机制,深化与京津高水平合作,支持有条件地区率先突破、一体化发展,打造京津冀协同发展重要增长点。

通州区与北三县一体化高质量发展示范区是京津冀协同发展战略下的跨区域合作示范区。“十五五”时期,将完善北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区体制机制,有序推进北京轨道交通22号线(平谷线)建设,吸引北京产业和创新资源向北三县疏解集聚。

北京大兴国际机场临空经济区是《京津冀协同发展规划纲要》确定的战略合作功能区之一。“十五五”时期,将推动北京大兴国际机场临空经济区一体化高质量发展,建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。

在加快张家口首都“两区”建设方面,将接续实施永定河流域综合治理工程,大力实施造林绿化攻坚,构筑更加牢固的首都生态安全屏障。加快发展后奥运经济,促进冰雪运动、冰雪旅游、冰雪产业融合发展。

彭克佳分析,更加积极有为促进重点区域发展,不仅能够形成示范带动效应,也将为河北在推进京津冀协同发展中更好发展自己提供坚实支撑。

建立优势互补、互利共赢的京津冀协同发展格局

今年是京津冀协同发展国家战略实施12年。彭克佳表示,河北自觉在“一盘棋”上落子布局,创新体制机制,才能不断拓展协同的领域、促进协同的深度、提高协同的质效。

规划《纲要》提出,健全京津冀多层次对接合作机制,持续破解制约京津冀协同发展的体制机制障碍,积极探索、先行先试,努力建立优势互补、互利共赢的京津冀协同发展格局。

围绕深化体制机制协同改革,将扩大京津冀政务服务跨省通办、资质资格互认等事项范围,推动建立京津冀行政许可结果互认负面清单管理制度,加快推进京津冀跨境电子商务综合试验区建设。同时,创新毗邻地区合作机制,建立健全吸引京津人才创新创业机制。

如何从不同方向打造联通京津的经济廊道?规划《纲要》对此进行部署,我省将依托重点交通干线,打造京保石邢邯、京雄衡、京张、京廊津沧、京唐秦、京承六大联通京津、辐射全省经济廊道。其中,京保石邢邯经济廊道,将推动与京津在商贸、物流等方面合作发展,推动电力及新能源装备、新能源和智能网联汽车等产业发展;京雄衡经济廊道,加快京雄新质生产力走廊建设;京张经济廊道,加快建设京张体育文化旅游带,构建张家口—北京—廊坊—天津算力廊道。

彭克佳说:“打造六大经济廊道,将有助于畅通京津冀人流、物流、资金流、信息流,以线带面促进各类要素集聚发展。”(河北日报记者 冯阳)

编辑: 宋暖