【财新网】(实习记者刘佳英)自执法部门频频拿“临时工”作挡箭牌掩盖工作失误以来,“临时工”的执法资格颇受质疑。近日,河北省法制办公开表示,河北已取消35%的行政人员执法资格,今后合同工、临时工、工勤人员等不符合条件及不在岗持证人员一律取消行政执法资格。
河北省法制办主任时清霜指出,自2014年6月1日起,河北省法制办对全省共317742名持行政执法证件的人员进行全面清理,取消了81720名持证人员的执法资格。对于清理保留的行政人员,河北省及其市县政府的门户网站或者新闻媒体,会公开这些执法人员的信息。
同时,河北省还拟建立行政执法人员法律知识培训制度。每一年,河北省各级政府法制机构都会组织对持证行政执法人员进行不少于40学时的法律知识培训及考试。考试不合格者,不予行政执法证件年检。
重新配置执法资源
据河北省法制办宣传与教育处处长蒋力向财新记者透露,此次河北所清理的行政执法人员主要有三类,一类是合同工、临时工等不具备执法资格证件的人员,一类是原本具有行政执法资格证件的、现已不执法的人员,另一类是虽有执法资格证件,却未经培训或考试不合格的人员。
至于后两类具有执法资格证件的被清理人员,蒋力表示,过去五年中,执法人员管理的工作存在“把关不严”的问题。部分执法人员已离开执法岗位,却依然拥有执法资格证件,“这是不必要的”。还有些执法人员虽然经过培训,但没有考试,“是不合格”的。
蒋力还告诉财新记者,河北法制办只是取消了临时工、合同工的“执法资格”,并没有完全取消“临时工”。这部分人员被取消执法资格后,具体如何处置,主要由各部门自己决定。
对此,河北省法制办协调监督处处长马树森对财新记者解释称,合同工被取消执法资格后,在合同到期之前,会做一些与执法无关的工作,比如被取消资格的城管,可负责有关园林绿化、种植等工作。至于临时工是否会被立马解聘,则由各部门视自身情况处理。
马树森还表示,除取消不合格执法人员的执法资格外,河北省拟下移执法重心,调拨省级的执法人员,增加区级、县级等基层的执法力量。同时,河北省还将整合执法机构,强化综合执法、集中执法的力度,减少不必要的人力浪费。
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