| 大力推进“双创双服”活动增强高质量科技供给
河北省建起385家众创空间跻身全国前五
近日，秦皇岛经济技术开发区秦皇岛富连京电子股份有限公司工人正在加紧生产。该公司与华为、日立、比亚迪等公司展开深度合作，专业生产半导体制冷器件和制冷机芯，产品主要应用于通信、汽车、医疗等精确控温领域，远销日本、韩国等国家和地区。记者赵杰通讯员崔炜、艾北芳摄
全省“双创双服”活动动员部署大会强调，聚焦创新创业和服务发展、服务民生，坚持以“创新、强企、解难、惠民”为主题全面开展“双创双服”活动。
“这不仅是省委、省政府对全省经济社会发展把脉问诊作出的重大决策，也是我省科技工作抓重点、补短板、强弱项的重要契机。”省科技厅相关负责人表示，“双创双服”活动开展以来，通过着力增强高质量科技供给、创新工作方法、完善服务措施，我省科技企业孵化器、科技型中小企业、高新技术企业发展扎实起步，培育成效明显。
截至目前，全省孵化器数量达151家，在全国排第10位，其中国家级26家，在全国排第14位；在孵企业4923家，累计毕业企业2585家，挂牌上市企业83家。全省共有众创空间385家，在全国排第5位，其中国家级86家，在全国排第6位；入驻创业团队和初创企业1.2万个。
●孵化器加快布局
汇集全省151家孵化器、385家众创空间和248家星创天地的数据资源，实现了全省双创载体地域分布“一图清”——5月7日，省科技厅发布新版“河北省双创地图”，为广大创客和中小微企业提供了一本务实管用的“工具书”，打通了社会创新创业需求与创业孵化服务供给的“最后一公里”。
翻开“河北省双创地图”，纸页上密布的星星点点，显示出我省重创空间及科技企业孵化器发展的蓬勃生机。
“对众多创客、科技型中小企业来说，众创空间和孵化器就是他们追梦、筑梦的摇篮。全省‘双创双服’活动动员部署大会提出，到今年底，每个县至少要建立2个以上众创空间，采取财政补贴和市场化运营方式搭建众创平台，切实为创新创业服务。”省科技厅相关负责人表示，为加快众创空间和孵化器发展，已采取多项措施，着力完善全省布局、提升服务能力。
联合省委政策研究室深入调研，梳理出我省“投资机构联办、骨干企业领办、地产公司创办、大学院所兴办、政府部门主办”五大孵化器发展模式。对标国家标准，制定省级、市级孵化器和众创空间建设指引，成为全省孵化器建设的“教科书”、创新发展的“指挥棒”。
着眼整体布局，筛选50家孵化器、102家众创空间作为重点培育对象，对标市级和省级建设标准，找准问题短板，加强创新服务。制定创业导师遴选办法，建设了包括7900多名专家的创业导师库。举办全省创业孵化人员培训班，300多名孵化器管理人员取得从业资格证书。组织召开了推进会，对38个孵化器、众创空间双空白的县(市、区)进行调度辅导。
启动全省第六届创新创业大赛，吸引京津双创资源向我省集聚，已有启迪之星、蜂巢、大唐、黑马会、车库咖啡等一批知名众创空间在我省落地生根。截至目前，全省已有80%的县建立了孵化器或众创空间。
●科技型中小企业活力增强
如何提高科技型中小企业的持续创新能力、怎样选择适合科技型中小企业发展的金融产品……5月25日，在省科技厅举办的“双创双服”活动推进和培训会上，众多科技型中小企业代表纷纷抛出自己关注的热点问题，向专家求教，现场气氛十分热烈。满满一天课程结束后，许多学员感慨“收获颇丰”。
科技型中小企业最具潜力、最具创造力，可以说，抓住了科技型中小企业的发展，就抓住了经济发展的未来。但长期以来，科技成果转化率不高、融资难、管理模式落后，是制约科技型中小企业发展的老大难问题。
怎样才能让创新“小苗”尽快成长为行业“小巨人”？
“继续大力实施科技型中小企业成长计划，按照初创、成长、小巨人三种类型，梯度培育、差异扶持，推动科技型中小企业又好又快发展。去年10月，国务院对第四次大督查发现的典型经验给予表扬，我省‘建立全链条服务体系扶持科技型中小企业成长’的做法，作为18个省(市、区)的22项典型之一名列其中。”省科技厅相关负责人表示。
不仅如此，今年以来，省科技厅还多次抽调精干力量深入科技型中小企业，了解企业生产经营和科技创新情况，宣讲科技政策，指导和帮助企业对接科技资源。同时，省、市、县三级科技管理部门还与2000家科技型中小企业建立了常态化联系，汇总整理企业提出的发展难题，并组织专家入企“问诊”，制定了“一对一”帮扶方案。有数据显示，自“双创双服”活动开展以来，该厅共收集整理近300家企业提出的500多个问题，并全部圆满解决，受到企业高度认可。
此外，我省还设立了省级和市级科技型中小企业专项资金，今年以来，全省已投入10亿多元，以专项经费、引导基金和贷款风险资金等多种形式支持企业发展。积极落实研发费用150%加计扣除等相关税收优惠政策，促进企业增大研发投入、开展研发活动。目前，全省新培育科技型中小企业3500家，总数达到5.8万家，其中国家级科技型中小企业1680家，在全国排第14位。
●高新技术企业发展提速
高新技术企业是科技型中小企业发展的高级形式，也是发展高新技术产业、优化产业结构的重要力量。近年来，省科技厅会同财税部门深入实施后备培育工程，高新技术企业得到快速发展。
“去年，全省新增高新技术企业1079家，新增数量是2013年至2016年四年新增数量之和。”省科技厅相关负责人表示，“双创双服”活动开展以来，通过进一步加大培育服务力度，着力推动优质创新资源向企业集聚，加快补齐创新主体短板，全省高新技术企业呈现良好发展态势。
工作体系更加健全。科技、财政、国税、地税四部门组成工作专班，合力推动高新技术企业发展；各市、开发区、孵化器均设立高企专门服务机构，并由专人专职负责。同时，全省还建立了纵向到底、横向到边的协调联动工作体系，确保工作中沟通协调更加顺畅。
服务手段更加完善。建立了全省后备培育库，目前入库企业已达3358家。编制“报高企跟我走”的“明白纸”，挂在科技厅网站上，让企业能够一看就懂、一看就会。针对入库企业的服务需求，建设高企后备培育云服务平台和包括4万件知识产权在内的专利池。组织入库企业赴高校、科研院所，开展“精准筛选科技成果、精准识别企业需求、精准对接帮扶指导、精准提供持续支持”四个精准服务活动。
政策落实更加到位。会同税务部门充分利用信息化手段，省科技厅在网上办税系统中专设“税收优惠政策提示提醒”窗口，提示高新技术企业享受优惠政策；开展“走千家、访万户、问需求、优服务”活动，积极宣传高新技术企业税收优惠政策和服务措施。目前，已完成2017年税收汇算清缴，据统计，全年全省高新技术企业减免所得税57.64亿元，同比增长16.7%，优惠政策享受面达到53.5%，其政策已成为企业所得税各项优惠中减免税额最多、力度最大的政策。
“目前，全省高新技术企业总数达3174家，在全国排第12位；研发人员占从业人员的比例为16.93%，研发投入占销售收入比重为4.56%，建立研发机构的比例为38.3%，新产品销售收入占全部销售收入比例达到42.43%。”省科技厅相关负责人表示，高新技术企业已成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。(记者张怀琛通讯员冯建平)
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