| 新华每日电讯记者白林、黄海波
渤海之滨的秦皇岛,前不久承办第二届河北旅游产业发展大会。这个市以30亿元的财政投入撬动近300亿元的社会资本,新建23个旅游项目。
京畿要地保定,一年之前承办了首届全省旅游产业发展大会。这个市打造首个区域联动式的“京西百渡休闲度假区”,用206公里的风景大道,串起涞水、易县、涞源三个山区县。
经济转型中的河北省,借助“旅发大会”机制,实施旅游强省战略,把旅游业打造成新旧动能转换的重要引擎。
“守护蓝天”倒逼经济“多彩”发展
多年来,河北形成了高污染、高能耗的产业结构:钢铁、石化、建材三大资源型产业增加值占全省工业增加值“半壁江山”,同时也背负了“污染大户”的名声。
为了京津冀协同守护蓝天,河北向国务院立下军令状:到2017年,全省共压减6000万吨钢铁、6100万吨水泥、4000万吨煤、3600万重量箱平板玻璃。
今年是河北压减过剩产能的收官之年。压减过剩产能的同时,必须稳增长、促改革、调结构、惠民生。在这个转型过程中,旅游业在河北经济版图中的综合优势进一步凸显,成为带动全面深化改革的重要产业、领跑经济增长的重要动力、加快新旧动能转换的重要引擎、扩大就业和脱贫致富的重要途径。
今年上半年,河北旅游业继续保持了强劲的发展势头:旅游投资消费两旺,产业发展量质齐升,全省共接待海内外游客2.4亿人次,实现旅游总收入2372.7亿元,同比分别增长20.2%和29.8%；旅游项目实际完成投资420亿元,同比增长40%。
河北今年举办了旅游投融资大会,首次发布《河北省旅游投融资白皮书》,推出了400多个旅游招商项目,总投资规模超过1万亿元,大会现场集中签约项目38个,投资总额2333亿元,搭建了旅游资源、资产和资本融通合作平台,促进了旅游投融资和重点项目建设。
又“黑”又“重”倒逼河北发展思路大转变,“十三五”期间全省重点重大旅游项目投资将达1万亿元以上。到2020年,致力于“美丽河北”建设,全省旅游业增加值占GDP比重达到10%以上,带动产业结构轻起来、亮起来、美起来。
“大而不强”催生“旅发大会”机制
河北旅游资源丰富,但一直以来,旅游大省却称不上是旅游强省。为实现旅游强省目标,河北把旅游产业发展大会(简称旅发大会)作为推动旅游业发展的重要抓手和平台,以高标准、严要求筹办旅发大会来提振士气、推进工作。
河北去年举办了全省首届旅发大会,在不到一年的时间里,用少量财政资金撬动社会资本投入近300亿元,建设了87个新业态旅游项目,打造了206公里风景大道、总面积6600多平方公里的京西百渡休闲度假区,形成了区域性全域旅游新亮点,使“风”景变成了“钱”景,旅游“线”路变成了致富“钱”途。
今年以来,各市旅发大会陆续举办、精彩不断。6月邯郸,7月衡水,8月唐山、邢台、沧州、张家口,9月石家庄、保定、承德,10月廊坊……各市旅发大会竞相比美,一批全域旅游片区精彩绽放。
“旅发大会不单纯是一个会,而是一个激励机制,通过各市竞争申办旅发大会,充分调动起各地建设旅游项目、谋旅游抓旅游的氛围,在全省迅速形成争先创优、竞相发展的新局面。”省旅游委主任那书晨说,借力旅发大会平台,河北省改善了生态环境质量,提升了基础设施建设和公共服务水平,丰富了旅游产品供给,提高了群众生活品质。与此同时,通过科学合理施工,在确保安全情况下和时间赛跑,攻坚克难连续作战,干部作风得到了锤炼。
从今年起,河北省和全省各设区市每年都将举办市级旅游产业发展大会。省市两级旅发大会的举办,形成了整合资源、区域联动、政府引导、市场运作、新业态引领、产业化发展、全民参与的全域旅游发展新模式。
既“散”且“乱”催生全域旅游发展
“五彩缤纷”的河北旅游业长期以来一直鲜有声名。由于没有统一规划,少精品缺质量,“看景游”困局迟迟难解:路难行、住不安、吃不好、休不静、购无物、娱不乐,让很多游客来一次后悔一次。既“散”且“乱”的河北旅游业亟需发展全域旅游。
一直以滨海游为主要特色的秦皇岛,正在告别“一过夏季就是淡季”的尴尬,打造上山、下海、入村新通道,培育健康养生新业态,拉长全域旅游产业链,让一年四季皆有风景。从去年的“京西百渡”到今年的“秦皇山海”,全域旅游之花,在燕赵大地竞相绽放。
今年8月,河北成功入选全国全域旅游示范省创建单位,这标志着河北全域旅游发展和示范区创建工作跻身全国第一梯队。
河北省政府9月16日出台的《关于加快创建全国全域旅游示范省的意见》对全省11个设区市构建多元化休闲度假目的地体系提出明确方向,绘制出河北全域旅游全景图:京津冀旅游中心城市石家庄、冰雪奥运城市张家口、皇家文化休闲城市承德、国际滨海度假康养旅游城市秦皇岛、京畿文化名城保定、商务休闲名城廊坊、工业旅游名城唐山、运河武术名城沧州、生态休闲名城衡水、文化休闲名城邢台、历史文化名城邯郸。
“京津冀协同发展、北京携手张家口筹办2022年冬奥会、规划建设雄安新区等都为河北旅游发展提供重大战略机遇。”那书晨表示,“十三五”期间,河北旅游将大力实施“一二十百千”工程,即加快建设环首都休闲度假旅游圈、燕山—太行山休闲旅游带和滨海旅游带、50多个全域旅游重点市县、百个精品景区、千个旅游重点项目。
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