题要： 今年上半年，全国工业和信息化系统按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快推进制造强国和网络强国建设。总体来看，上半年工业通信业经济运行总体平稳，质量效益稳步提高，发展韧性不断增强——
在国务院新闻办7月24日举行的2018年上半年工业通信业发展情况发布会上，工业和信息化部新闻发言人黄利斌表示，2018年以来，全国工业和信息化系统坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快推进制造强国和网络强国建设。总体来看，上半年工业通信业发展呈现经济运行总体平稳，质量效益稳步提高，发展韧性不断增强。
主要指标保持稳定
数据显示，上半年全国规模以上工业增加值同比增长6.7%，其中制造业增长6.9%；工业产能利用率为76.7%，同比提高0.3个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长30.4%。
“从上半年统计数据来看，我国工业经济延续向好态势，企业经济效益持续改善。”黄利斌介绍说，前5个月规模以上工业企业实现利润增长16.5%，主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点，资产负债率同比下降0.6个百分点，每百元主营业务收入中的成本同比下降0.31元。与工业活动相关指标匹配较好。数据显示，制造业采购经理指数（PMI）总体延续扩张态势，6月份为51.5%，连续23个月处在荣枯线以上。
与此同时，产业结构调整持续推进，重点领域成效明显。据统计，上半年原材料工业增加值增长4.1%，同比加快1.2个百分点；前5个月实现利润增长43.8%，其中钢铁、建材行业利润分别增长89.7%、45.5%；二季度钢铁行业产能利用率达78.5%，同比提高2.8个百分点。
“产业发展提质增效得益于坚定不移化解过剩产能措施的落实。”黄利斌表示，近年来，一些行业发展一直受困于产能严重过剩这个顽疾，按照中央统一部署安排，工信部门在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能的基础上，加大了钢铁等行业去产能力度，去年还开展钢铁、电解铝等行业产能置换以抑制产能盲目扩张，依法依规取缔了1.4亿吨“地条钢”产能，在水泥等行业实施错峰生产等措施，引导企业合规释放产能，积极推进城镇人口密集区危险化学品企业搬迁改造，有力地推进了产业结构调整优化，使行业步入良性发展轨道。
此外，装备制造业拉动作用逐步回升，适应消费和产业升级的行业发展较快。数据显示，上半年装备制造业增加值同比增长9.2%，增速比一季度增长加快0.4个百分点；其中汽车行业增加值增长10.1%，比一季度增长加快3.3个百分点。
提速降费落实生效
取消流量“漫游”费一直备受关注和期待。7月1日，三大基础电信运营商宣布全面取消国内手机流量“漫游”费，并调整家庭和企业用户互联网专线业务标准资费。据统计，上半年移动流量平均资费较2017年底下降46.2%。
那么，取消流量“漫游”费的落地效果如何？工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库介绍说，取消流量“漫游”费已正式实施，资费套餐中的本地流量和省内流量全部升为全国流量，而且不需要用户申请，自动生效。根据电信运营企业的初步测算，预计将有7.8亿用户受到这项政策的优惠，经常到外地出差的用户受益最大。
下一步，工信部将继续落实各项提速降费的要求，做好取消流量漫游费的实施工作，督促要求三家基础运营企业认真对待实施过程中用户提出的问题及投诉，积极妥善给予解决。同时，继续打造良好的竞争环境，鼓励运营企业不断挖潜增效，为降低移动流量资费、家庭宽带、企业专线使用费打下基础。
上半年互联网规模不断壮大，电信业务也得到了快速增长。数据显示，上半年电信业务总量增长133%，电信业务收入增长4.1%，利润增长3.5%。6月末，移动电话用户总数突破15亿户，同比增长10.1%，其中移动宽带用户（3G和4G用户）占比达82.8%，较年初提高了3个百分点。
与此同时，互联网快速发展，融合类新业务呈高速增长态势。上半年，互联网和相关服务业实现业务收入增长22.8%，“互联网+”在工业、医疗、教育等领域不断取得创新突破，电子商务、移动支付等业务规模继续领先全球。
闻库表示，年初企业提出的各种降费举措，如移动流量资费降低30%，今年一定会落地，包括家庭宽带、企业专线使用费降低等。
创新驱动持续推进
今年上半年，我国制造强国建设深入实施，创新驱动持续推进，工业强基工程有序展开，高技术制造业规模不断壮大。数据显示，上半年高技术制造业增加值增长11.6%，占规上工业增加值比重达到13%。“目前，制造业重点行业骨干企业数字化研发工具普及率、关键工序数控化率分别达到了67.4%和48.4%，这充分表明我国制造业的数字化、网络化、智能化水平在持续提升。”黄利斌说。
同时，制造业投资也呈现出企稳回升态势。上半年，我国制造业投资同比增长6.8%，比一季度加快3个百分点；其中制造业民间投资同比增长7.7%，同比提高2.1个百分点；制造业技术改造投资同比增长15.3%。黄利斌认为，这表明我们采取的一系列政策措施取得了良好的效果，企业转型升级的意愿在上升，发展实体经济的信心在增强。
值得关注的是，加强生态环境保护，推动产业结构调整优化升级，是实现工业高质量发展必须迈过的一道关口，要下决心下大力气解决过去发展中存在的粗放问题。前不久，国务院正式印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，对未来三年国家大气污染防治工作作出了部署。
“从长远来看，生态环境保护是与经济发展正相关的，很大程度上可以推进工业绿色转型升级，培育和壮大优势企业，促进新兴产业和新供给增长，助推工业新旧动能转换，推动工业经济实现高质量发展。”黄利斌表示，工信部将坚决贯彻落实《行动计划》，调整优化重点区域产业布局，指导和督促重点区域重点行业实施采暖季错峰生产，严控“两高”行业产能，坚持采用市场化、法治化手段，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等强制性综合标准，确保落后产能应去尽去。同时，将以“两高”行业为重点，支持企业实施绿色化、智能化升级改造，支持新一代信息技术、节能环保、高端装备、新材料、生物技术等先进制造业快速发展。
黄利斌坦言，当前我国制造业还处在产业链和价值链的中低端，工业经济持续向好基础还要进一步巩固和提高。经济运行中还面临着一些困难和挑战。下半年，将坚持以供给侧结构性改革为主线，主动对标对表高质量发展要求，沉着应对外部各种风险挑战，不断提高工业生产的供给质量，持续扩大有效需求，努力保持工业经济稳中向好的势头。（经济日报·中国经济网记者 吉蕾蕾）
