| 居住证制度需尽快立法
要从行政管理方式向法治治理方式转变。李士祥介绍，北京城市管理的相关法规存在许多方面不够健全。需要研究具体的操作法条。以房管人，以业控人，以证管人取得的成功经验要不断完善。特别是有一些法规要进一步地研究配套。“否则这么大的城市靠人管理，靠运动式的管理确实是很难的。”
李士祥指出，报告谈到要积极创造条件推进居住证制度。而这个制度的实施也需要尽快启动立法程序。
李士祥表示，按照人口资源环境可持续发展的原则落实人口调控目标。北京现在人口管理的部门很多。管理人口的政策制定也要跟管理相统一。教育、医疗、社保、产业发展政策等都必须统筹。
各方面都要根据有利于人口调控的总体目标来制定相关的政策，形成政策的合力。
针对报告中提出的健全区县考核评价指标体系，李士祥分析说，这一任务艰巨。每个区县的人口增长指标下达多少合适？这要分析人口增长的速度和经济增长的速度；项目和项目带来的人口增长和项目的产出率是什么关系。“你弄了很多看似热闹的大项目，但是产出不高，占地不少，能源消耗多，人口聚集度高，里面再考核你的时候就要提出这个问题。”此外，今后对区县的考核与基础设施投入，区县公共转移支付的投入都要挂钩。同时下一步还将研究区县考核与区县功能定位相统一。
功能拓展区、生态涵养区等不同的区域是否上某一项目要拿出项目的产业准入目录。具体考核指标尚需具体研究。
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