| 走好河北“双创”“四步棋”
省政协常委周文夫
大众创业、万众创新，是实施创新驱动发展战略的重大安排。“双创”对于处在经济转型升级期的河北意义非凡。适应经济发展新常态，充分释放全社会创业创新潜能，开创河北特色“双创”新路子，需要走好“四步棋”：
其一，优化环境先手棋。环境，“双创”的前提。一是政务环境，从厘清行政许可权力清单入手，明确各级政府及组成部门权责边界，建立公正、廉洁、高效的政府，完善行政服务中心职能，大力推行“互联网+”政务服务。二是法治环境，完善“双创”法律法规，加强知识产权保护和运用，依法严惩侵权和制假、售假行为。三是市场环境，深化商事制度改革，加快建设统一、开放、竞争、有序的市场体系。四是人文环境，弘扬创新文化，激发企业家精神，形成“双创”浓厚人文氛围。五是生态环境，着力治理大气和水污染，推动生态环境持续好转。
其二，引用人才关键棋。人才，“双创”的根本。一是引进创新人才。河北紧邻京津两大“人才高地”，应乘“创新创业”和“协同发展”大势，不拘一格选才，多种渠道引才，特殊政策留才，充分信任用才。二是用好现有人才。加紧制定并实施精准人才发展规划和配套政策，健全人才管理、评价、激励机制，充分释放我省科研人员创新创业的潜能。
其三，融资投资布局棋。金融，“双创”的血脉。一要强化金融服务职能。大力发展普惠金融，设立科技支行、科技担保、科技保险等新型机构，建立省级科技型中小企业贷款风险补偿机制，支持有条件的“双创”企业上市、挂牌融资。二要大力发展创业投资。组建新兴产业创业投资基金，支持天使投资、创业投资、股权投资发展，加大对大学生自主创业小额担保贷款的支持力度。
其四，搭建平台决胜棋。平台，“双创”的依托。应加强顶层设计，由政府制定推动“双创”专项规划，遵循市场主导、企业主体、众创众筹、政府引导和支持的原则展开实施；强化企业“双创”主体地位；激发高校、科研院所“双创”生力军作用；加快发展创业服务平台；大力推进京津冀协同创新。
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